（三）完善应急救援基础条件。
建立完善企业安全生产动态监控及预警预报体系，定期开展安全生产风险分析与评估。强化应急救援实训演练。完善企业与政府应急预案衔接机制，落实省、市州、县市区三级应急预案报备制度，建立全省安全生产应急预案数据库。推进全省安全生产应急平台体系建设，到2015年，省、市州及高危行业企业应急平台建设完成率达100%，重点县市区达80%以上。
重点配套工程：建设省级安全生产应急救援指挥中心和4个区域级安全生产应急救援指挥中心。应急救援指挥中心系统主要包括：应急基础支撑系统、综合应用系统、应急数据库系统、应急指挥场所、移动应急平台、重点防范单位在线监控、应急救援物资储备等。
八、加强安全生产宣传教育培训工作
（一）提高从业人员安全素质。
完善从业人员长效教育培训机制，强化安全生产法律法规知识、安全技能的培训。推行安全生产考培分离制度，建立培训质量考核与效果评价制度。强化高危行业和中小企业一线操作人员安全培训。建立完善班组长培训管理体系，促进企业班组长队伍建设。突出农民工安全技能培训，严格实行企业职工必须经过安全培训合格后上岗制度。高危行业企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员持证上岗率达到100%。将安全生产纳入领导干部素质教育的范畴，实施地方政府安全生产分管领导干部安全培训工程。
（二）增强公众安全意识。
将安全生产知识纳入国民教育范畴，逐步建立“专业教育、职业教育、企业教育和社会化宣传教育”全方位的安全生产宣传教育体系。开展安全生产知识“进机关、进企业、进学校、进社区、进乡村、进家庭”活动，宣传和普及安全防护、自救互救基本知识与技能。深入开展“安全生产月”、“安全生产万里行”、“保护生命、安全出行”、“安康杯”和创建“青年安全示范岗”等活动。
（三）促进安全文化建设。
以“关注安全、关爱生命”为主题，积极推进群众性文艺活动。加强安全文化示范企业和安全社区创建工作，积极探索和推进农村安全村（组）建设。深入开展“平安畅通县市区”、“平安农机”、“平安村镇”、“平安校园”等评选表彰活动。依靠工会、新闻媒体、社区基层组织以及社会团体，促进全社会安全文化建设。
重点配套工程：建设省级安全生产宣教培训中心。
第四章 保障措施
一、坚持安全生产与经济社会协调发展
将安全生产纳入本地区经济社会发展总体规划，明确安全生产目标、主要任务、保障措施和重点工程，建立安全生产与经济社会发展综合决策机制，实现安全生产与经济发展、社会和谐的有机统一。将安全生产目标纳入政府经济社会发展综合评价和绩效考核体系。建立完善安全生产控制考核指标体系，定期公布各地区、各行业领域安全生产目标指标落实情况。发展改革部门要制定有利于安全生产的产业、价格和投资政策，把安全生产重点工程纳入经济社会发展规划。财税部门要制定有利于安全生产的财政、税收政策。工业与信息化、公安、国土资源、交通运输、建设、农业等有关部门要按照职责分工，不断加强组织、指导和协调，全面推进安全生产工作。
二、进一步落实安全生产责任
建立完善全省安全生产责任体系，促进安全生产责任的有效落实。根据安全生产法律法规有关规定，明确政府及职能部门的安全生产监管工作职责、工作制度和工作责任；明确生产经营单位安全生产主体责任。制定完善行业安全生产监管制度、工作标准、工作程序和行政处罚自由裁量标准，规范执法检查行为。生产经营单位制定完善操作规程、技术规范，贯彻落实法律法规、规章标准，建立健全管理责任体系、保证责任体系、岗位责任体系和监督约束机制。制定安全生产责任追究有关规定，完善目标责任考核办法和奖惩机制，把安全生产作为政绩业绩考核的重要内容，严格落实安全生产“一票否决”制度。
