鼓励农牧民组建乡村旅游企业，以创业带就业，以发展促脱贫。鼓励建立旅游协会、社区旅游公司等乡村旅游组织，完善乡村旅游“自律”机制，实现农民的自我管理。广泛开展招商引资活动，支持各类社会闲散资金参与乡村旅游，大力开拓乡村旅游市场，营造全民参与乡村旅游发展的良好氛围。
以张掖石岗墩高新农业旅游示范点、永登引大入秦水利灌溉农业示范点、临洮新美花卉高科技示范园区、凉州城东生态农业示范点、古浪马路滩生态农业旅游示范点、天水农业高新技术示范园区、天水伟业生态观光园7个国家农业旅游示范点建设为重点，培育扶持发展500个专业旅游村、10000户农家乐，推进全省乡村旅游业全面发展。
专栏6：甘肃省“十二五”旅游村及农家乐建设任务
500个专业旅游村：其中兰州市55个，嘉峪关市15个，金昌市14个，白银市33个，天水市63个，张掖市32个，平凉市48个，武威市27个，酒泉市32个，庆阳市35个，定西市70个，陇南市37个，临夏州27个，甘南州12个。
10000户农家乐：其中兰州市1610户，嘉峪关市200户，金昌市778户，白银市669户，天水市1262户，张掖市528户，平凉市437户，武威市439户，酒泉市613户，庆阳市550户，定西市850户，陇南市948户，临夏州739户，甘南州377户。
五、积极开发旅游商品，扩大旅游经济收益
着力培育地方特色鲜明的土特产品、旅游纪念品、旅游工艺品、旅游服饰、旅游食品、旅游营养保健品、旅游装备及旅游活动用品等旅游商品，使旅游购物成为甘肃旅游业新的利润增长点。组建省级旅游商品专业研发、销售机构。创新机制，挖掘、策划、制作地域特色突出的文化旅游商品；大力开发地方土特产品，使其成为甘肃旅游商品的主力军，带动农业、工业、手工业、包装业、运输业等相关产业的快速发展；积极引进、使用新工艺、新技术，加强创意设计，赋予传统工艺品新的理念和表达方式；挖掘具有潜在市场价值的旅游商品，实现甘肃旅游商品的推陈出新；按照现代人的消费理念和生活习惯，制作复合礼品，打好旅游商品的“组合拳”，满足不同消费群体的需要。重点支持发展兰州百合、青城水烟、党参、黄芪、牦牛肉干、土豆制品等土特产品，祁连玉、鸳鸯玉、雕刻葫芦、洮砚、天水雕漆、环县皮影、庆阳香包、保安腰刀等旅游工艺品及敦煌壁画临摹制品、彩陶、铜奔马等文物仿制品，唐卡等宗教艺术品和反映地方传说、民俗、故事的文学作品、书画作品、影像制品。通过统一商品品牌、统一市场运作、统一服务规范，实现效益最大化、特色旅游商品系列化和品牌化。
引导旅游商品生产企业建立完善的市场营销体系，扩大旅游商品的市场份额。在各景区（点）、星级宾馆、大型超市建立营销点，对重点品牌旅游商品挂牌推荐；把节庆活动和展销会作为旅游商品推介的重要舞台；通过电视、报纸、网络、宣传印刷品等多种媒介，大力推广宣传旅游商品信息；积极培育特色旅游商品商贸城和街区，重点支持在兰州、天水、酒泉、临夏等地建立大型旅游商品专卖场所；鼓励特色土特产品和旅游商品产销专业村（镇）建设。
建立《甘肃省优秀旅游商品推荐目录》，引导旅游商品品牌化发展。通过全国公开招标、组织全省旅游商品开发大赛等方式，支持旅游商品设计、开发、生产销售项目，重点开发农副土特产品、丝绸之路文化旅游商品、宗教文化旅游商品、特色工艺纪念品等5个以上的旅游商品系列。到2015年，全省旅游商品总数达到1000种以上，收录《甘肃省优秀旅游商品推荐目录》的品牌商品达到50个以上。
六、着力开发人力资源，实现人才兴旅战略
大力开发旅游人力资源，促进人力资源规模、结构、专业与旅游产业发展相匹配。成立甘肃旅游研究院，集聚、整合、吸引国内外旅游产业高端研究人才；完善旅游人力资源供求信息网络，建设旅游高级专业技术人才、旅游职业经理人、导游、旅游专家等人才数据库。建立机制健全、信息灵敏、运作规范、监督有力的旅游人力资源市场体系。
坚持学历教育与非学历教育相结合，完善旅游人力资源教育体系。完善旅游高等院校专业设置，改革人才培养模式，培养高级旅游管理人才；大力发展旅游职业教育，培养高层次旅游服务人才；强化培训工作，加快远程教育体系和在线考试系统的建设，培养适应市场需求和职业化要求的旅游人才队伍。积极引进高层次经营管理和专业领军人才，初步形成学历教育、职业教育、岗位培训和“送出去、引进来”相结合的旅游人才队伍建设新格局。完善旅游职业资格评定制度，健全职业技能鉴定体系，培育职业经理人市场，实行导游人员薪酬与职业资格挂钩制度，提高导游人员专业素质和服务技能。
每年培训旅游行政管理干部200人次，旅游企业中层以上管理人员600人次，导游员3000人次。旅游企业管理人员持证上岗率保持在80%以上，导游参加年审培训率超过85%，一线服务人员参加培训率力争达到100%。
广泛开展服务竞赛和专业技能大赛活动，以赛促建，通过竞赛提升全省旅游服务队伍的服务水平和专业素质。培育全省导游大赛、星级饭店服务技能大赛、甘肃旅游形象大使比赛和甘肃年度宣传促销策划方案大赛4个精品赛事。
大力实施少数民族旅游人才开发工程。积极开展送教上门活动，为少数民族旅游景区（点）、乡村旅游景区（点）、农家乐经营户提供优良的旅游培训服务，大力培养少数民族旅游人才，支撑民族旅游产业发展。
专栏7：甘肃省“十二五”旅游人力资源开发工程建设项目
远程职业培训教育系统建设：远程视频直播教学、点播教学、在线课件等；
职业资格证书在线考试系统建设：在线报名、在线考试、在线视频面试；
旅游高级专业技术人才、旅游职业经理人、导游、旅游专家等数据库建设；
少数民族旅游人力资源开发项目：送教上门活动，为少数民族旅游景区（点）、乡村旅游景区（点）、农家乐经营户提供优良的旅游培训服务等；
各类旅游培训教材开发项目；
