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甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“十二五”旅游业发展规划的通知

  全省导游大赛、星级饭店服务技能大赛、甘肃旅游形象大使比赛和宣传促销策划方案大赛4个精品赛事。
  七、发展旅游新兴业态,拓宽产业融合领域
  大力推进旅游业与文物、文化、体育、工业、农业、林业、水利、商贸、地质、环保等相关产业和行业的融合发展,支持有条件的地方发展文化旅游、体育旅游、工业旅游、商务旅游、乡村旅游、探险旅游、生态旅游、保健旅游和主题公园旅游等新业态。充分利用丰富的旅游资源,设计满足多元化、多层次旅游市场需求的专项旅游产品系列。适应现代旅游多元化、多层次发展趋势,重点开发祁连山腹地生态游、秦文化探秘游、周文化寻访游、边塞风情体验游、绿洲生态农业游、冰川探险游、沙漠探险体验游、石窟文化修学游、少数民族民俗深度体验游、特殊地质地貌摄影游等新型旅游产品,大力发展自驾车营地、房车宿营地、汽车旅馆、汽车租赁等与休闲旅游新需求相适应的设施和服务,形成全省特色优势旅游新业态集群。
  全面加强旅游与文化的融合,着力发展文化旅游。按照建设文化大省的总体要求,依托全省文化资源的特点和优势,加大文化旅游资源开放、开发力度,重点打造系列文化旅游产品,建设文化旅游大省。建设一批历史文化遗迹保护旅游区、遗址保护公园和遗址博物馆,发展文物旅游;依托国家级历史文化名城、名镇,保护和恢复建设历史文化旅游街区,发展古城、名镇旅游;挖掘“花儿”、“乞巧”等非物质文化遗产和裕固、保安、东乡等少数民族文化资源,发展民俗民族旅游;精心打造甘肃省品牌文化节庆(会)活动,发展节庆旅游;充分利用全省各类非物质文化传承人和各类专业演艺资源、剧(节)目资源、固定剧场资源,编排精品剧目,开辟演艺市场,推出一批形式多样、特色鲜明、雅俗共赏、喜闻乐见的文化旅游演出精品社团和剧目,发展演艺旅游。到2015年,全省建成一批固定演艺场所,长期展演甘肃省独具特色的艺术剧(节)目,4A级以上旅游景区建设可容纳千人的演艺场。开发特色餐饮文化产品,突出主题酒店和餐饮服务街区文化内涵,发展餐饮旅游,把提升文化内涵贯穿到旅游活动各环节和旅游业发展全过程。
  深度推进旅游与体育的结合,积极发展体育旅游。依托独特的地形、地貌、气候、动植物资源优势,发展登山、赛马、滑翔、户外探险、自驾体验等旅游产品。重点发展兰州国际马拉松、嘉峪关铁人三项、丝绸之路汽车(越野)拉力赛、会宁·华池红色运动会、酒泉全国轮滑赛、瓜州玄奘之路戈壁挑战赛、阿克塞全国赛马大会、丝绸之路自行车多日赛、华池全国钓鱼邀请赛、嘉峪关国际滑翔节、永靖黄河三峡龙舟赛、临潭冶力关中国拔河大赛及漳县贵清山攀岩等体育赛事,逐步打造甘肃特色体育旅游品牌。
  依托全省各地丰富的生态旅游资源,大力发展生态旅游。加强规划设计和游客管理,推动生态旅游标准制定和生态旅游认证实施,强化生态保护,开展生态观光、生态体验、科普教育等活动。加强旅游与林业、国土、农牧等部门合作,开发森林生态、特殊地质探秘旅游产品,促进自然保护区、森林公园、地质公园、湿地公园、水利风景区等生态旅游区建设。充分利用温泉和中药材资源优势,着力开发养生保健旅游产品。
  以河西新能源基地、酒泉卫星发射中心、玉门油田、酒泉钢铁、金川镍都、兰州炼化等为重点,积极发展工业旅游;以全省特色种植业、养殖业、畜牧业为依托,大力发展农业旅游;以商务、会议、会展、大型节事活动为重点,打造一批区域知名会展旅游品牌;支持企业开展奖励旅游活动,积极发展奖励旅游。
  八、合理配置产业要素,增强旅游发展实力
  在保持总量适度增长的基础上,完善产业要素配置,延伸、拓展产业链条,实现全省各地旅游餐饮、饭店、旅行社、A级景区等要素产业的均衡发展,满足游客日益增长的多元化需求。
  实施烹调工艺不断创新的陇菜工程。积极开发推广具有甘肃特色的餐饮系列,重点开发地方风味、乡村风味等特色菜肴、小吃名点、绿色食品、便携食品。鼓励有实力的餐饮企业形成企业集团和连锁经营机构。树立品牌意识,重视环境和文化氛围建设,打造餐饮名店。引导城市近郊和旅游景区(点)大力发展“农家乐”主题餐饮旅游项目。以全国优秀旅游城市目的地、旅游示范县、旅游名镇为重点,规划建设特色饮食街。
  构建结构合理的旅游住宿接待体系。大力发展星级饭店,积极促进家庭客栈、快捷酒店、青年旅馆、汽车旅馆、农民旅馆、农家乐住宿、乡村旅馆、自驾车营地等多元化住宿业发展,适应大众化、多元化的旅游发展需要。
  大力推动旅行社向质量效益型转变。采取兼并重组等措施,壮大旅行社规模。以城市商业区为主,推进旅行社服务网络向城市社区和乡镇延伸布局,构建全省旅行社批零体系和网络化经营格局,提高旅行社竞争力。引进国内外知名旅行社,通过组建股份制公司,做大做强骨干旅行社。培育年营业额亿元以上的旅行社2-3家。积极推进1-3家有竞争力的旅行社在境内外上市和发行企业债券,使旅行社发展规模和品质适应全省旅游业发展需要。
  组建素质优良的省级旅游运输企业。开通主要城市到达旅游景区的客运服务专线,鼓励各地购置高档旅游车。到2012年底,高档旅游车达到1000辆以上。合理调整高、中、低档车辆结构,满足游客多层次需求。以标准化建设为抓手,完善旅游交通标识系统,进一步提升旅游车船与旅游需求的适应性,提高旅游交通企业的服务品质。
  建设完善的散客和自驾车旅游服务体系。制作内容丰富翔实、文字简洁、便于携带的旅游指南、小册子、小折页、小地图等旅游宣传品,摆放在机场、车站、公共交通工具、宾馆饭店和进出甘肃的航班等客源集散空间,免费供游客查阅。通过电视、广播和各类数字媒体,为自驾车和散客提供旅游气象、交通、环境及相关资讯,完善自助旅游服务系统。


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