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4．深化社区工作者队伍建设。通过实施居站分设，推动社区工作者的年轻化、专业化和职业化；加强对城乡社区工作者的培训，不断提高他们管理社会事务、协调利益关系、开展群众工作、处理矛盾纠纷、维护社会稳定的本领；鼓励专业社会工作人才进入社区工作岗位，优化社区工作者队伍知识结构，提高专业化水平；解决好社区工作人员的工资和福利待遇问题，达到不低于当地职工年度平均收入水平，并建立正常增长机制；加大从优秀的社区工作者中选拔公务员、领导干部的比重，切实将经济上给待遇、政治上给出路、工作上给地位落到实处，全力打造一支高素质的社区工作者队伍。
（四）围绕服务国防建设目标，不断完善优抚安置体系
按照统筹经济建设和国防建设要求，充分发挥双拥工作平台，促进军政团结，服务国防和军队现代化建设。
1．不断提高优抚工作水平。全面实现重点优抚对象抚恤优待补助标准城乡一体化目标，并按照自然增长机制适时适度提高标准；生活、医疗、住房等各项政策待遇全面落实，保障程度持续提高；建立和完善优抚对象生活困难补助机制，努力保障各类优抚对象的基本生活；推行物质保障与精神抚慰并重的优抚工作方针，进一步增强广大优抚对象自豪感、荣誉感和幸福感；积极创造条件，加强革命烈士纪念建筑物保护单位建设；创新思路方法，深化“红色资源”开发利用，建设示范性教育基地。
2．完善退役士兵安置渠道。完善“重点安置、帮助就业、经济补偿、城乡一体”的退役士兵安置工作机制，适时提高退役士兵自谋职业、一次性经济补助金水平；退役士兵安置率继续保持100%，自谋职业率保持在99%以上；完善退役士兵免费职业技能培训制度、退役士兵自主创业扶持政策等，确保退役士兵参训率达85%以上。
3．加强军休人员安置服务管理。进一步加强全市军队离退休干部服务管理机构建设和服务管理工作，提高军休管理服务水平；积极稳妥推进军休干部住房制度改革，逐步建立国家保障与社会化管理相结合的服务管理机制；按照相关政策和工作规范，做好军队无军籍退休退职职工接收安置工作。
4．深化发展新时期“双拥”工作。扎实开展拥军优属、拥政爱民活动，创新“双拥”工作模式，扩大内涵，形成特色，加快军民融合式发展步伐，努力提升“双拥”工作水平，再创“双拥”模范城。
（五）围绕强化社会协同目标，不断培育发展社会组织
按照着眼经济发展、构建和谐社会、增强社会组织服务社会功能的要求，加快发展和规范管理社会组织，逐步形成体制顺畅、布局合理、结构优化、规模适度的社会组织发展新格局。
1．促进有序发展。全面落实《无锡市社会组织2008-2012 年发展规划》，积极培育促进经济发展、参与社会管理和公共服务的社会团体；鼓励发展新型行业协会、农村专业经济协会；规范发展慈善、教育、社会福利等非公募基金会，促进公益慈善组织和社区社会组织的可持续发展。强化社会组织服务社会功能，将适合由社会组织承担的政府职能逐步向社会组织转移，推进“政社分开”，建立政府与社会组织互动合作机制。
2．推进能力建设。加强党对社会组织的领导，明确管理体制、隶属关系、激励措施等，使社会组织党建工作落到实处；建立、健全各类规章政策，逐步形成制度健全、运作规范的社会组织法规体系；加快社会组织管理人员的培养，建立社会组织专职人员培训上岗制度；制定社会组织规范化建设标准，开展规范化建设达标创优活动。
3．加强监督管理。完善管理体制，形成办事高效、运转协调、行为规范的社会组织行政管理体系；实施绩效评估，通过分类评估，引导社会组织健康发展；加强监督力度，充实执法力量，建立健全举报、检查、案件查处等各项制度；完善服务网络，充分发挥“服务、协调、管理、预警”功能，加强日常行政检查工作。
4．完善扶持机制。加大政府对社会组织的扶持力度，合力推动政府购买服务机制，落实扶持优惠政策，设立社会组织孵化基地，引导社会工作人才在社会组织择业就业，建立促进社会组织发展基金，用于资助行业协会、商会等社会组织从事社会管理和公共服务工作，以及政府委托有偿服务。推进社会组织从业人员的职业化和专业化。
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