郑州市人民政府关于进一步加强全市安全生产工作的通知
（郑政〔2011〕75号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
为进一步加强安全生产工作，全面深化“安全郑州”创建，推动安全生产形势持续稳定好转，现就有关工作要求通知如下：
一、切实把安全生产工作摆在第一要务的首要位置
1.提高对安全生产工作的重要意义的认识。安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革发展稳定大局。高度重视和切实抓好安全生产工作，努力解决安全生产中存在的突出问题，遏制和防范重特大事故发生，保持全市安全生产形势的稳定好转，对于加快发展方式转变，保持经济社会又好又快发展，维护社会和谐稳定，具有非常重要的意义。
2.认清安全生产工作的严峻形势。随着全市经济社会的快速发展，煤矿、非煤矿山、建筑、危化、烟花爆竹等重点行业安全监管对象日益增多，监管标准越来越高，监管任务比过去任何一个时期都要艰巨而繁重。经济的快速发展也凸显了企业安全发展的不足，企业安全生产基础薄弱，安全投入不足，主体责任落实不到位，支撑保障体系不够完善等诸多问题亟待解决，各类伤亡事故时有发生。全市生产安全事故总量仍然较大，安全生产形势依然严峻。
3.目标任务。切实把安全生产工作摆在第一要务的首要位置，提前规划、提前部署、全面推进；建立横向到边、纵向到底、全覆盖无缝隙的监管体系；落实领导责任、分管责任、主体责任，强化措施落实、督查落实、奖惩落实，努力破解安全生产领域突出问题，实施重点攻坚，关键突破，确保重特大责任事故得到有效防范和遏制，各类事故死亡人数控制在省政府下达的指标以内，实现事故起数、死亡人数“双下降”，全市安全生产形势持续稳定好转。
二、切实解决制约安全发展的突出问题
4.牢固树立安全发展理念。坚持把安全发展作为经济社会发展一项基本原则，坚持一手抓发展、一手抓安全。结合产业结构优化升级，切实解决安全投入少、管理不规范等突出问题。要以高危行业为重点，完善产业安全规划，用先进适用技术改造传统产业，淘汰无安全保障工艺和设备。要将安全发展作为招商引企、承接产业转移的重要前提，对不符合城乡安全规划、产业安全发展规划的，一律不得批准承接引进。
