3.加强生态移民地区基础风险保障。增加适合生态移民地区生产、生活的险种,为移民生产、生活提供全面的风险保障。推动生态移民地区小额人身保险发展,有效规避移民因疾病、意外和自然灾害致贫返贫的风险。大力推进政策性计划生育保险工作,切实解决移民计划生育家庭意外伤害、健康及养老等风险保障问题。完善农村保险营销员资格照顾政策,吸纳符合条件的移民在保险业就业。
4.推动生态移民信用区建设。在全区移民地区开展以信用宣传、信用征集、信用评价、信贷创新、政策扶持、政府引导、协作维权、守信激励、失信惩戒为主要内容的生态移民信用体系建设工作。以“生态移民、诚信不移”为主题,开展信用和金融知识宣传,着力建设生态移民信用区,逐步改善移民地区的金融生态环境。
(六)加快发展普惠制金融,着力保障和改善民生。
1.创新小额担保贷款管理模式。充分发挥小额担保贷款在促进就业、推进全民创业中的重要作用,在政策允许范围内进一步扩大小额担保贷款覆盖面。对信用记录好、贷款按期归还、贷款使用效益好的小额担保贷款借款人,应在资信审查、贷款利率、贷款额度和期限等方面予以适当优惠。大力推广“小额担保贷款+信用社区建设+创业培训”的联动工作机制,积极推进降低反担保门槛并逐步取消反担保。
2.继续完善助学贷款体系。进一步完善国家助学贷款授信管理制度,合理下放贷款审批权限,不断扩大助学贷款覆盖面。根据高校学生需求,加大助学贷款产品创新力度,推出更多符合学生需求特点的商业性信贷产品,形成以生源地信用助学贷款为主、国家助学贷款和商业助学贷款为辅的助学贷款体系。建立银校合作制度,加强学生诚信教育,做好贷款学生还款确认和贷款回收工作,营造有利于助学贷款业务可持续发展的良好环境。
3.参与多层次社会保障体系建设。满足城镇居民多层次、多样化的保险需求,大力发展商业养老保险和健康保险等保险业务。大力拓展企业年金业务,支持有条件的企业制定商业养老保障计划,提高员工保障水平。配合城镇职工基本医疗保障和新农村合作医疗保障体系建设,大力推广各类补充医疗、疾病保险和失能收入损失保险等产品,为城乡居民提供丰富多样的健康保险服务。
4.加大保障性住房支持力度。加大对符合贷款条件的中小套型普通商品住房、公共租赁住房、廉租住房、经济适用住房的信贷支持力度,发挥住房公积金对保障性住房建设的支持作用。支持自住型和改善型住房消费,根据借款人信用记录和还款能力、购房用途和住房性质、抵押物价值和变现能力、房地产市场状况等因素,合理确定贷款利率和首付比例,切实落实好差别化的房地产信贷政策。
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