（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以统筹城乡发展为主线，紧紧围绕生态改善和富民惠民两大目标，着力加强规划引导、加大投入拉动、强化政策支撑、优化绩效考核和完善组织领导，进一步加强生态保护、发展绿色产业、推进村镇建设、改善基础设施、提升公共服务，加快建设生态环境良好、绿色产业兴旺、公共服务完善、人与自然和谐发展的济南南部生态经济区。
（二）主要目标。经过5年的努力，南部山区生态功能明显提升，农民收入明显提高，基础设施明显完善，公共服务明显改善。到“十二五”末，森林覆盖率达到65%以上，垃圾无害化处理率达到80%以上，城镇污水集中处理率达到80%以上；农民人均纯收入年均增长14%，打造生态、富裕、和谐的绿色家园。
三、重点任务
（一）切实加强生态保护，打造优良生态环境。高度重视山区生态环境保护，着力推进造林绿化、水系生态建设和污染防治工作，增强南部山区的生态屏障功能，为保持泉城特色和发展山区经济奠定基础。1.大力实施造林绿化。以森林城市创建为载体，按照生态林与经济林结合、乔灌草结合、封造管结合、工程造林和社会造林结合的原则，推进荒山绿化、中幼林抚育、疏残林补植、退耕还林（果）、绿色通道建设等工程，大力营造水源涵养林、水土保持林、风景林等生态林和经济林，大幅度提高绿化率，进一步增强南部山区绿肺功能。加大自然保护区、风景名胜区和森林公园建设力度，策划包装锦云川、八里峪等4处森林公园，新建黑峪森林生态类型自然保护区，提升柳埠森林生态类型市级自然保护区为省级自然保护区，加快三川湿地保护区建设。5年内，完成荒山造林8.6万亩，新发展经济林5万亩，到“十二五”末，南部山区生态林面积达到40万亩，森林覆盖率超过65%。2.推进水系生态建设。以提高水源涵养和防洪抗灾能力为目标，以治理水土流失为重点，推进库区周边、主要河道和小流域的水系生态建设。推进卧虎山、锦绣川、狼猫山3座大中型水库生态治理以及环库示范区建设，形成以水库为中心，辐射周边2-3公里的现代水利生态示范区；分期实施锦绣川、锦云川、锦阳川、泉泸河、巨野河、刘公河、韩仓河等“三川四河”河道综合治理；确保完成列入国家、省计划的锦绣川、锦云川、锦阳川、巨野河治理任务；完成锦绣川、锦云川、锦阳川、巨野河等重点流域150平方公里的水土流失治理任务。全面实施小水库续建配套和塘坝除险加固工程，对南部山区28座小水库实施续建配套，对84座塘坝进行除险加固。结合山体综合整治，设置鱼鳞坑、塘坝等设施，加强雨洪水利用。研究制定南部山区水土保持管理办法，强化生产、建设项目水土保持监督管理，有效防止水土流失。加强南部山区名泉保护。
