（四）推进镇村规划建设，提高人口集聚能力。全面实施特色小城镇建设发展战略，突出增强公共服务功能，突出产业发展带动，突出地域文化特色，规划建设风景秀丽、设施完善、产业兴旺、特色鲜明的小城镇和新型农民社区。1.加强山区小城镇规划建设。仲宫、柳埠和西营镇在新的城镇规划建设中，要科学分析发展定位，充分挖掘特色内涵，科学编制控制性详规和城市设计，创造出具有时代特点、地域特征和文化内涵的山区小城镇特色风貌。仲宫镇以发展商贸物流、科研开发、旅游休闲为主，加快老镇区提升改造，建成现代化商贸型经济综合中心镇和南部山区的交通枢纽。柳埠镇推进生态特色旅游镇建设，打造生态低碳、宜居宜游、休闲舒适的现代化城镇。西营镇加快启动城镇项目建设，打造生态农业旅游城镇。2.因地制宜搞好山区村庄改造。按照中心村改造建设，空心村、弱小村、偏远村搬迁合并的原则，积极开展土地综合整治、土地增减挂钩试点、农村住房建设和危房改造等工作，推进35个中心村村庄改造，完成南部山区184个基层村村庄建设规划编制，推进柳埠镇蔡家，西营镇大南营，仲宫镇孙家崖、西南峪、仲北，彩石镇玉龙和港沟街道办事处燕棚窝等基层村改造，建设一批设施完善、宜居宜业的山区新型农村社区。逐步对地下水直接补给区、饮用水源一级保护区、“两区一园”内以及偏远山区、高海拔山村实施生态移民。
　　3.增强小城镇聚集辐射能力。以集约利用各种资源，促进人口、产业、消费相对集中为目标，强化镇（办）驻地交通、供排水、绿化、电力、邮电等基础设施和学校、医疗、体育、文化等公共服务设施以及产业园区建设，完善劳动就业、社会保障、医疗教育、户籍管理等政策，以优质的公共服务和优越的创业就业环境，吸引农民向规划的城镇社区集中。
　　（五）加强基础设施建设，改善生产生活条件。把山区基础设施建设放在重要位置，强化政策资金支持，切实改善交通、水利、能源等设施，创造农民生产生活良好条件。1.加强道路交通建设。着力加强道路建设及养护管理，构建层次分明、功能齐全的交通路网。改造省道103线（大涧沟-泰安界），积极争取将省道248线向南延伸至机场路-唐冶-西营（省道327线）。进一步完善镇、村、景区景点101条259公里路网，加强新桥建设和危桥改造。在各镇规划预留空间分别建设一处客、货运场站。2.加强水利基础设施建设。推进农村安全饮水工程，全面实施南部山区农村规模化供水，确保水质达标、水量充足与供水保证率。大力开展农田水利基本建设，加快小水窖、小水池、小塘坝、小泵站、小水渠等“五小水利”工程建设，推进中小型灌区节水改造以及近郊都市农业水利设施配套工程，提高山区农业水利条件。3.加强能源基础设施建设。在改造提升山区电网的同时，大力发展风能、太阳能和生物质能等新能源，创建多元化的能源供应体系。重点做好“一池三改”户用沼气建设和太阳能应用工作，推广“沼气做饭、太阳能洗澡”的新型生活模式。“十二五”期间，建成“一池三改”农村户用沼气示范户3000户，安装太阳能热水器3000台，建设20处中小型沼气工程。

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