(2)推动科技条件资源开放共享。以市场化运作为基础,加强政府扶持引导,支持广州地区大型科学仪器设备协作网建设,引导依托单位开放科技基础条件平台,推动重点实验室、试验检测平台等向社会开放,示范带动科技条件资源开放共享。
(3)规范科技基础条件平台运行管理。组建广州科技基础条件平台中心,围绕广州知识创新、技术创新和工程化开发需求,科学规划和推动科技基础条件平台的科学布局和合理运行,加强平台建设和运行的评估、考核、监督,提高平台综合利用率。
3.构建开放融合的区域创新体系。
(1)布局建设一批开放融合的区域科技交流合作基地。积极拓展与中科院、工程院、台湾工研院、香港应用科学院、香港科技大学以及国内外大院大所的科技交流与合作;支持高等院校、科研院所和企业在材料科学与工程、轻工技术与工程、生物学、食品科学、通信与信息系统等优势学科和重要学科领域布局建设一批区域及国际科技合作基地;支持企业参与跨国技术联盟,把握技术引进和市场开拓的主导权。
(2)实施一批区域及国际科技合作专项。根据广佛同城、珠三角一体化及穗深港澳台合作需要,实施一批重大区域科技合作专项,有效整合区域创新资源,打造以“广州-深圳-香港”为主轴的大珠三角创新圈;联合国家科技部、省科技厅建设“广州国际科技交流与合作中心”,配套支持国家和广东省国际科技合作项目在穗实施,加快形成外引内联、协同高效的全球创新网络;实施与乌克兰、俄罗斯等一批高层次国际科技合作项目,拓宽国际合作渠道和领域,提升广州有效配置和利用全球创新资源的能力,构建开放创新引领区。利用网上留交会构建虚拟智力资源共享平台,推动企业在全球范围内进行协作创新。
4.推进产业创新基础能力建设。
创新基础能力建设是广州现代服务业、战略性新兴产业和先进制造业创新发展的必要物质技术基础。
(1)推进产业创新基础能力建设。依托中山大学、华南理工大学、重点科研院所以及行业龙头企业,建设一批产业共性和关键核心技术平台。支持申报建设国家和省市工程中心、工程实验室,支持建立新能源汽车、特种船舶、生物医药等重点产业技术联盟,提升产业自主创新能力。支持引进一批国内外知名检测认证机构,建设广州检测认证园,布局建设重要产品集成设计开发机构。
(2)推进企业创新基础能力建设。支持企业建立中央研究院和企业技术中心,配套支持龙头企业申报和建设国家和省认定企业技术中心,布局建设一批市级企业技术中心。支持船舶、数控机床、电子信息、医药、重大装备等领域龙头企业建立10至15家中央研究院,开展前沿技术研究,突破一批关键核心技术。
(3)推进产业创新载体能力建设。推进国家高技术产业基地的建设,加大对基地基础设施的投入力度,进一步完善其创业服务、创新服务和生活服务功能,增强基地对重大产业化项目、重大公共平台的吸引力和聚集力。高标准建设“中新知识城”,将其打造成中国自主创新的先行和示范区、知识经济的高地、推动珠三角产业转型的强大引擎。
5.引导技术创新。
(1)推动和引导前沿技术创新。支持建设国际一流的高等院校和科研院所以及重点学科,打造源头创新策源地。开展技术预见研究,识别广州科技发展和产业技术创新优势领域及重要发展方向,确定技术创新优先支持领域,编制科技计划项目指南,制定产业技术路线图,引导前沿技术和关键核心技术创新方向。
(2)支持产学研联合攻关。围绕产业创新发展需要,集中支持一批产学研用相结合的重大项目,支持企业技术难题招标招贤,推动高等院校、科研院所与企业合作。鼓励高等院校与科研院所专家到企业兼职,支持科技特派员入驻企业,促进科技成果转移转化。
(3)推动和引导企业技术创新。支持企业技术改造,应用新技术、新工艺、新设备、新材料,提升引进消化吸收再创新能力。支持企业主导构建产业技术联盟,提升企业集成创新能力。加大激励企业创新的税收优惠政策落实力度,引导企业增加技术创新投入。加大国有企业研发和技术改造投入,建立对国有企业及其经营班子的科技投入和技术进步的评价、考核和奖惩制度。支持企业利用海外创新资源,推进企业跨区域跨国创新发展。
6.加快创新创业推进计划。
(1)推进“选种育苗”工作。支持创新创业学院建设,开展创新创业知识、方法培训,组织创新创业典型示范体验与在岗实训,举办创新创业大赛,遴选创新创业人才和项目。精简创新创业行政审批手续,提高公共服务效率,实行创新创业“一站式”服务。
(2)加快企业孵化体系建设。鼓励社会资金投入创新服务体系建设,支持创新创业中介服务机构专业化、规模化、国际化发展,提升服务能力和水平。支持技术转移中心、科技孵化器、大学科技园、生产力促进中心、技术标准服务机构及创业投资机构、创新基金的发展,增强创新创业服务功能。
(3)强化公共财政支持引导。配套支持广州建设专业化、特色化的国家火炬创新创业园。完善创新创业信用担保体系,降低社会资金在创新创业领域的投资风险。加大对科技型中小企业的支持力度,择优配套支持国家创业投资引导基金和科技型中小企业技术创新基金项目。
(4)完善金融服务体系。完善知识产权质押贷款、融资租赁、创业风险投资等金融服务,开展科技保险试点。完善创新创业企业的多元化融资渠道,支持科技型企业在国内外资本市场融资。拓展广州产权交易市场业务服务,支持企业创新发展。
(二)信息广州建设工程。
建设信息广州是强化高端要素集聚、辐射带动和综合服务功能,提高政府管理效能和加速城市现代化发展的重要基础。
1.完善信息化基础设施体系。
(1)着力打造城市信息化基础工程。推进交通、空港、港口、电网、水利、城管、环保、国土、园林、气象等十大智能工程,打造天河智慧城、南沙智慧岛,建设珠江新城、中新广州知识城和广州新城等智慧城市示范区,带动全市智慧城市建设。
(2)加快建设便捷高效的泛在网络体系。加快信息化基础设施建设,高标准建设高性能超级计算中心、云计算中心、海量信息资源中心、高清互动数字家庭网络和无线宽带网络,构建覆盖全市、高速互联、安全可靠和业务融合的信息化基础设施体系。建设宽带无线移动通信网、宽带光纤接入网、有线数字电视网和数字集群通信网,强化广州国际信息通信枢纽功能。积极发展“物联网”,实施光纤到户和无线城市工程,实现宽带网络随时随地随需接入,提高信息获取、加工、共享和应用能力。
(3)加快国家级信息数据中心建设。加快建设城市河涌、森林、房屋、土地、环境、交通和市政设施等信息资源数据库,完善数字市政、智能交通、视频监控等重点工程,提升城市管理现代化水平。支持建设一批国际和国家级重点领域、重点行业数据中心和容灾备份中心,整合数据库资源,推进数据中心基地建设。加快高性能超级计算中心和网格计算平台建设,力争成为国家计算网格华南地区主节点,建成国家级超级计算中心。
(4)加强信息网络安全保障体系建设。建立和完善信息网络安全等级保护制度,重点保护基础信息网络和重要信息系统。加强重要信息系统安全风险评估,完善信息网络安全监控体系,提高对网络安全事件应对和防范能力。健全信息安全应急指挥和安全通报制度,不断完善信息安全应急处置预案。
2.创新发展电子政务。
(1)构建电子政务系统平台。建设政务、经济、社会及地理空间基础信息资源库和基础信息数据库,加快各类专项数据库建设。建立全市统一的电子公文交换系统和政府视频会议系统,提高政府决策效率和应急指挥能力。提高政府内部网支撑保障能力,建立安全高效的网上办事系统。
(2)提升电子政府服务能力。推动电子政府公共服务向街、社区和乡村延伸,有序推进财政、金融、税收、工商、海关、质检、食品药品安全等相关业务系统之间、中央与地方之间的信息共享与业务协同。推进社会治安综合治理、流动人员和出租屋管理、政务服务中心、社区公共服务中心等跨部门信息共享,实现政府联合监管和综合服务。
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