(3)优化电子政府发展环境。制定电子政务发展规划和电子政务管理办法,统筹电子政务平台的建设、运行、维护及管理,明确电子政务管理规范和服务流程。加强政府内网安全保密防范与管理,统筹信息安全和网络安全的保障与协调。
3.加快信息化与现代产业体系建设融合。
(1)推进信息化与工业化融合发展。加快国家电子信息、软件、网游动漫和数字家庭应用示范等产业基地建设,建成国家重要的信息技术创新基地和“软件名城”。强化信息技术自主创新,打造一批具有国际竞争力的品牌和企业,壮大信息产业集群。以加速企业生产自动化、设计数字化、产品智能化、管理网络化和商务电子化为着力点,加快利用信息技术改造提升先进制造业,建设国家级信息化和工业化融合试验区。
(2)推进信息化与服务业融合发展。加快利用信息技术改造提升优势服务业,进一步提升金融保险业、物流业等现代服务业的信息化水平。推进专业市场信息化和标准化,健全专业市场公共信息服务体系。创新商贸模式,推进国家移动电子商务试点示范,推广电子商务在线支付应用。建立形成“广州价格”的各类电子商务公共平台,支撑现代化“网络商都”建设。
4.促进社会事业信息化发展。
(1)提升公共服务信息化水平。推进信息化在社会保障领域的深度渗透与融合,实现全流程协同管理、基层综合办理和网上一站式服务,推进社会保障与商业保险、慈善事业等信息系统的顺利衔接。提高教育科研信息化水平,深化“教育e时代”工程,实施“数字化医院”工程,建设多层次、多功能就业信息服务体系,完善多层次人才及劳动力资源供需信息共享平台。
(2)推进“信息富民惠民”工作。建设一批基于互联网的网络创新创业公共支撑平台和服务中心,鼓励和引导市民网上创业就业。推进“数字社区”和“数字家庭”建设,完善和推广社区综合便民服务信息平台,支持数字化、高清互动家庭多媒体综合信息服务推广和使用,加大集家居控制、治安监控、视听娱乐等功能于一体的家庭综合智能系统的推广应用力度,普及数字化生活方式。
(3)推进城市运行管理信息化。建立“数字城市”空间信息框架,以网络空间拓展物理空间,推进城市运行管理的数字化、网络化和智能化,提高城市资源规划、配置、综合利用和管理水平。建设“平安广州”信息系统,形成全面覆盖、高效灵敏的社会管理信息网络,为危机预警和应急处理提供支撑。
(4)推进“三农”信息化。实施“信息富农”计划,加快发展县域经济信息化,扎实推进农村信息化,为农民提供综合办事服务。建设农业生产管理和监测预警信息系统,实现农业生产信息化。整合涉农信息服务,建设农村市场信息化服务体系,发展农产品电子商务。
(三)现代服务业发展工程。
创新发展现代服务业是增强城市综合服务功能,拓展服务业发展空间,推进广州服务业品牌化、国际化方向发展的必然选择。
1.金融保险业。
(1)加快金融保险业技术创新。积极开展电子商务、网络银行、网上交易等金融保险业务新技术和银行专用设备的研究开发与系统集成,加快信息技术在银行业、保险业、信托业、证券业、租赁业等领域的应用,提升广州金融保险业的科技创新能力。
(2)加强金融保险对创新的支持。扶持创新创业投资机构快速发展,引导广州金融机构为科技创新项目和高新技术企业提供信贷。完善担保机构资本金补充和风险准备金补偿机制,鼓励和引导中小企业信用担保机构发展。支持各类金融机构开展知识产权质押贷款业务。支持保险公司发展企业财产保险、产品责任保险、出口信用保险等险种,为高新技术企业提供保险服务。试点开展科技创新保险的再保险业务,降低创新保险的风险。支持有条件的高技术企业在主板和创业板上市。
(3)加快金融保险业创新发展。大力引进高端金融人才、金融保险机构总部或区域总部。加快设立汽车金融公司、村镇银行等新型金融机构,推动设立私募股权投资基金,发展产业投资基金。支持广州产权交易所发展。建设南方支付结算中心,深化穗港澳金融合作,推进人民币跨境结算和保险合作。加快珠江新城金融商务区、科学城广州金融创新服务区建设,打造功能齐全、运行高效的金融商务区。构筑安全高效、创新活跃、辐射面广的现代金融综合服务体系,提升广州金融保险业的产业地位。
(4)加快发展创业投资。设立广州市创业投资引导基金,有效发挥政府引导资金的杠杆放大作用,引导和带动商业性创业资金和民间资金投资创业投资企业。依托广州市国家级高新区和高技术产业基地,积极争取国家给予股份转让试点资格,为创业投资机构提供退出渠道。加强产权交易所建设,整合广州产权交易所和广州技术产权交易所,加快区域性产权交易市场发展,鼓励企业以其作为交易的平台,创新交易方式和制度。
2.商务会展业。
(1)优化商务会展业发展环境。组织实施《关于加快会展业发展的若干意见》,制订出台《广州市展会管理条例》,规范会展市场,扶持会展业发展。吸引国际知名商务会展公司进驻广州或设立分支机构,扶持本土会展企业掌握和利用国际规则,带动形成一批有国际竞争力的商务会展企业。
(2)推进商务会展业品牌化和国际化。完善琶洲国际商务会展核心功能区、流花会展区、白云国际会议中心区的现代化会展场馆及配套设施,积极扶持和培育品牌展会。提升中国进出口商品交易会、中国留学人员广州科技交流会、中国国际中小企业博览会、广州博览会的水平,扩大中国(广州)国际汽车展览会以及机械装备、家具、照明、建材、设计、皮具等专业会展的国际影响力,打造具有广州特色的国际会展品牌,将广州建设成为国际会展中心。
(3)加快商务会展业信息化和网络化。加快信息技术向商务会展业渗透,引进集成海内外先进的电子商务模式和网络技术平台,促进新技术、新业态、新模式与传统商务模式的融合。推进电子认证、电子支付、信用、标准等电子商务支撑体系建设,将广州网货交易会打造成“网货”线下交易的高效平台。发展与传统会展相结合的“网上会展”新型业态,拓展相关业务,带动网络商务会展业全面发展。
3.现代物流业。
(1)建设专业化现代物流园区和物流中心。利用广州华南地区交通枢纽和临港工业优势,依托广州港南沙港区、白云国际机场、广州保税区和南沙保税港区,结合改造和整合利用现有物流设施,重点建设南沙、广州空港、黄埔、广州保税区等国际物流园区和芳村、白云、增城、番禺、花都五个区域性综合物流园区。加快建设大宗商品交易中心及广州华南粮食交易中心、广州农产品综合物流中心以及国际酒类交易中心等电子交易平台和专业物流中心。
(2)推进物流业标准化、体系化发展。引进一批国际知名的物流公司,支持采用国际先进标准,扶持一批国际性现代物流企业和企业集团。支持参与国家物流业标准和专业规范制定。实施产业物流示范工程,支持建设集物流运输平台、物流信息平台和仓储、运输、加工、配送、多式联运及展示、交易等功能于一体的专业化现代物流体系,推进产业基地和物流基地协同发展。
(3)提升现代物流业信息化水平。建设布局合理、功能完善、辐射力强的现代物流采购与配送体系以及物流交通枢纽信息化服务网络,扩大现代物流服务的辐射范围。支持建立专业化物流信息管理系统,重点建设2至3家电子物流信息平台,有效支撑电子商务的广泛应用。建设广州南方物流信息交换中枢,加快完善广州电子口岸。大力发展物流咨询业,加快利用电子商务改造、提升传统业务流程,促进物流模式创新。
4.文化创意产业。
(1)提升文化创意产业的源头创新能力。加大相关专项资金对文化创意产业项目的支持力度。支持建设文化创意产业的公共信息服务平台及专业化、特色化文化创意产业交流、展示和交易平台。依托文化创意龙头企业培育若干具有国际影响力的文化创意品牌,支持中小企业规范发展。依托文化教育机构和企业培养、引进和集聚高层次文化创意产业创新、创作与经营管理人才。
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