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广州市人民政府印发广州国家创新型城市建设总体规划(2011―2015年)的通知

  (2)完善和优化文化创意产业创新发展环境。制定发布文化创意产业投资指导目录,运用贷款贴息、项目补贴、政府采购等方式重点支持符合目录要求的文化创意产品、服务和项目,积极引导社会资本投资文化创意产业。支持符合条件的文化创意企业通过资本市场实施股权和债权融资。加强知识产权保护力度,为文化创意企业提供知识产权法律援助服务。

  (3)大力推动文化创意产业园区建设。构建完整的文化创意产业价值链,拓展文化创意衍生产业价值链,推进文化创意产业与传统实体产业对接与融合。建设国家动漫产业综合示范园和南沙国际影视城,申报国家数字娱乐产业示范基地,培育具有竞争力的文化创意产业集群。统筹推进文化创意产业园区建设,支持产业园区特色化、专业化和高端化发展,构建创意资源集聚发展的平台和载体。深化文化创意产业区域合作,形成穗深港文化创意产业带。

  5.科技和信息服务业。

  (1)完善科技和信息服务体系。支持各类科技和信息服务机构专业化、网络化发展,重点支持研发设计、技术转移与科技孵化、检测认证、知识产权服务、工程咨询与评估、执业资格认证与培训、信息传输、信息增值、信息咨询服务等机构发展,形成布局合理、特色鲜明、运转高效的科技和信息服务体系。

  (2)加强科技和信息服务业创新基础能力建设。支持公共科技基础条件平台、信息共享及服务平台建设,提高科技创新支撑能力。建设国家海量数据中心和容灾中心,以及超级计算机系统先进计算应用平台和面向应用的数据挖掘服务平台,构建国际先进的枢纽型信息基础设施体系,提高信息服务支撑能力。

  (3)完善科技和信息服务业发展环境。推进科技和信息服务业市场化、社会化改革,加强政府引导、市场监督和行业管理的统筹协调。降低科技和信息服务业市场准入门槛,拓展科技和信息服务业发展空间。拓宽科技和信息服务业融资渠道,引导社会投资兴办科技和信息服务机构。引进相关领域国际著名专业资格认证机构和高端人才,推进科技和信息服务业国际化发展。

  6.服务外包业。

  (1)优化服务外包业创新发展环境。落实国家促进服务外包发展政策,制定服务外包产业规划,引导服务外包业创新发展。加大市区两级服务外包相关专项资金的投入力度,引导各类金融机构支持服务外包企业发展。引进国际相关专业资格认证培训机构,加快培养专业人才,建立和完善知识产权保护、专业资格认证和企业诚信评价体系,营造服务外包业创新发展良好环境。

  (2)提升服务外包业创新发展能力。建设专业化国际服务外包公共技术开发和测试、培训和信息服务平台,引进高端人才和国际相关专业资格认证和培训机构,承接高端离岸服务外包业务,促进软件开发与系统应用、电信服务和数据加工处理等信息技术外包,金融结算、财务处理、客户关系和供应链管理等业务流程外包以及工业设计、网游动漫产品设计与制作、药物委托合同研发和加工、第三方检测等知识流程外包向价值链高端发展。

  (3)加快国际服务外包基地建设。统筹广州国际服务外包业布局,完善国际服务业外包产业链,建设广州经济技术开发区、南沙经济技术开发区、天河软件园和黄花岗科技园等服务外包示范区。引进国际著名服务外包提供商和具有承接和发包双重能力的跨国公司以及高端国际服务外包项目,提升广州承接国际服务外包的整体水平。加快建设广州中国服务外包示范城市,使之成为国际著名的服务外包基地和承接国际服务业转移的重要枢纽。

  7.工业设计业。

  (1)提高工业设计发展水平。培育工业设计龙头企业,支持我市工业设计企业积极承接设计外包,创新服务模式,提升服务能力和水平,引导工业设计企业专业化发展。鼓励工业企业成立工业设计中心,通过设计创新,促进工业企业的产品升级换代,形成具有自主知识产权的标准和品牌,引领行业技术发展。

  (2)加快建设工业设计产业基地。建设好广州开发区国家新型工业化(工业设计)产业示范基地,培育一批工业设计示范基地(企业),形成区区有示范的格局。支持“广州北岸文化码头”设立专门的工业设计园区。联合各区、县级市,结合特色工业园区发展现状,建立园区工业设计公共服务平台,吸引工业设计企业、人才、资金等要素向园区集聚。

  (3)营造良好市场环境。积极建设工业设计人才培育、网络信息、宣传教育、国际交流、情报图书、设备软件、设计数据库等公共服务平台。强化知识产权保护意识,鼓励有关企业积极开展工业设计专利申请、商标注册、版权登记等活动。

  (四)战略性新兴产业培育工程。

  培育战略性新兴产业是把握未来经济发展战略机遇,引领广州经济结构深刻变革和经济社会长远发展的战略先导。

  1.新一代信息技术产业。

  (1)提升电子信息产业自主创新能力。推进创新基础能力建设,重点突破软件与信息服务、新型平板显示、互联网、半导体照明、无线射频、新一代宽带无线移动通信、卫星导航、汽车电子、集成电路等一批关键核心技术,开发出有自主知识产权和较强国际竞争力的产品和服务,推动电子信息产业结构优化升级。

  (2)推动电子信息产业集群发展。围绕国家电子信息产业基地和国家软件产业基地建设目标,结合广州高新技术产业总体布局,重点加强广州科学城、天河软件园、黄花岗信息园广州(花都)光电产业基地和南沙光电产业园等核心园区建设,稳步推进南部信息港、北部空港信息圈和东部电子商务集聚区建设。统筹布局各园区功能定位,促进形成“特色明显、优势突出、竞争力强”的电子信息产业集群。积极推动电子信息产业与汽车、船舶等重点产业以及文化创意、现代物流、现代会展等现代服务业互动发展。

  2.生物与健康产业。

  (1)提升生物产业自主创新能力。实施一批生物技术重大项目,重点加强新型疫苗与诊断试剂、干细胞、转基因、创新药物、中药现代化、海洋生物、种苗繁育、生物肥料、生物质发电和生物柴油等关键核心技术的研究开发。培养引进一批生物技术领域高端人才和团队,在重点领域突破关键技术,带动生物学科和产业发展。统筹广州生物技术自主创新基础能力建设,加快推进广东华南新药创制中心建设,为区域生物技术研发、分析试验、安全评价、检测认证和产业化提供重要支撑。

  (2)完善生物产业发展环境。择优配套支持国家和省科技型中小企业创新基金资助的项目,加大财政资金对生物产业创新的倾斜力度。通过创业投资引导专项资金支持生物技术创业投资机构健康发展,重点推进具有自主知识产权的生物高技术企业发展。支持符合条件的生物企业利用国内外资本市场融资,推动广州生物产业专业化、规模化和高端化发展。

  (3)打造生物产业集群和创新集群。以创新项目和基础条件平台为依托,集聚生物产业人才、资金和技术等创新资源,建设国际一流的生物产业集群。加快国家生物产业基地建设,完善以广州国际生物岛和广州科学城生物医药基地为核心,若干扩展区和辐射区组成的基地布局,推动广州生物产业集群向创新集群发展。

  (4)推动健康产业创新发展。大力发展健康管理、中医药养生保健、远程医疗等高端健康服务,促进康复和护理服务社会化、专业化,构建多样化、个性化的健康保健服务体系。

  3.新材料产业。

  (1)提高新材料产业自主创新能力。支持在穗国家工程中心和国家认定企业技术中心建设,支持华南理工大学、中国科学院广州能源研究所等高等院校和科研院所新材料领域创新团队建设。支持企业主导的产学研合作,研究开发新材料技术,推动建立新材料产业技术联盟,加快新材料产业自主创新,重点支持高性能钢铁材料、半导体照明材料、生物医用材料、生态环境材料、新型建筑材料和高性能结构材料等领域关键核心技术开发。

  (2)促进新材料技术产业化和集群发展。建设产业链完整的新材料国家高技术产业基地,尽快形成智能绿色制造体系。重点建设广州科学城、南沙区两个核心区和天河区、番禺区两个扩展区。重点发展新型高分子材料、先进金属材料、电子信息材料、生态环境材料、医用生物材料、新能源材料。支持有较强竞争力的新材料骨干企业带动相关企业集聚发展,推动形成产业集群,着力打造全国最大改性塑料生产基地和碳纤维生产应用基地。


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