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广州市人民政府印发广州国家创新型城市建设总体规划(2011―2015年)的通知

  (3)培育重大成套技术装备制造业竞争优势。支持装备制造企业兼并重组,鼓励主机生产企业由单机制造为主向系统集成、成套设备生产为主转变。支持核电装备、地铁装备、数控装备、电梯等装备制造骨干企业的配套能力建设,提高基础零部件、加工辅具等配套技术能力和水平。支持装备制造骨干企业在工程承包、系统集成、设备租赁、提供解决方案等方面开展增值服务,将广州建设成为华南地区最大的成套装备制造基地。

  5.钢铁产业。

  (1)提高钢铁产业自主创新能力。支持重点钢铁企业建设国家认定企业技术中心和工程实验室,引进培养高层次创新人才。支持钢铁企业主导的产学研用合作,研究开发高强度机械用钢等关键钢材品种,推广高强度钢筋使用和节材技术,在关键工艺技术、节能减排技术以及高端产品研发、生产和应用等方面取得重要突破,提升引进消化吸收再创新能力。支持钢铁产业与汽车、船舶等优势产业建立产业联盟,提升为优势产业配套的能力。

  (2)推动钢铁产业创新发展。围绕广州汽车、船舶、装备制造、家电等相关优势产业发展需要,引进国外先进技术,加大技术改造力度,提高工艺装备水平。加大钢铁企业节能技术改造,调整产品结构,大力发展高精度冷轧钢板和深加工产业及集装箱板等热轧钢板,淘汰落后工艺和产品,建设精品钢材产业基地。

  (六)创新型园区发展示范工程。

  建设创新型园区是落实自主创新战略和建设创新型城市的重要实践和探索,旨在推进园区创新驱动发展,为进一步做大经济规模,打造高端创新集群,发挥引领示范作用。

  1.加快建设高端创新型园区。

  统筹各类园区发展总体规划及空间、土地利用、产业基地等专项规划,高标准建设创新型园区。支持广州高新区根据自身功能定位与长远发展目标,建设集生态、人文、科技为一体和多元文化共存的国家创新型科技园区。以新理念、新模式加快推进“中新知识城”、“穗港澳合作示范区”等国际合作项目,完善基础设施建设,优化创新创业环境,努力建设成为自主创新的先行区、知识经济的高地,引领珠三角乃至全省产业转型升级。

  2.推进创新型园区集群发展。

  引导创新资源向创新型园区集聚,支持生物岛、大学城、国家数字家庭应用示范基地、南方海洋科技创新基地等园区承担国家和省市重大科技基础设施建设,支持园区引进集聚一流的研究开发机构、教育培训机构、检测认证机构、风险投资和贷款担保机构、科技中介机构等创新资源,支持园区企业承担国家和省科技计划及重大项目。优化园区创新发展的空间布局,推动各类国家高技术产业基地、出口基地和特色产业基地创新发展和集群发展。

  3.强化园区创新创业示范功能。

  创新园区管理体制机制,健全创新创业服务体系。完善扶持创新的投融资体制机制,探索创业引导资金和科技型中小企业创新基金的支持模式。完善园区孵化衍生创新型企业的相关政策,加强对创新创业前端扶持和全程培育,促进创新型中小企业快速成长。支持建立企业主导的产业技术联盟,提升企业自主创新能力。引进国际投资及创新中介服务机构,引进国际著名跨国公司设立研发中心。

  (七)社会发展惠民工程。

  针对制约城市发展的重大技术瓶颈,加强民生科技攻关和成果转化应用,利用高新技术解决能源资源、环境污染、交通管理、医疗卫生、市政管理和政务服务等社会民生问题,提高人民生活质量和健康水平。

  1.食品与健康。

  (1)强化食品加工及食品安全科技支撑。开展食品安全科学的基础研究、关键技术研究、应用技术和相关战略研究,重点突破酶工程、生物工程、现代发酵工程以及新型高效分离、分级、杀菌、防腐、保鲜、干燥等农产品精细加工技术,开发新型、高附加值工业产品和医药中间体、功能性健康食品和配料等,促进食品加工业的技术进步和产业升级。

  (2)提升农业科技进步水平。重点开展动植物分子育种、基因工程兽用疫苗、畜禽水产健康养殖与疫病防控、农业生态安全、转基因生物新品种培育及主要农作物规模化制种技术等研究开发和推广应用工作。健全农业产业化服务体系,发展花卉园艺、蔬菜水果、水产养殖、农林牧渔服务业、观光休闲、种子种苗等都市型现代农业,加快发展专业化、标准化现代农业示范区,建设布局合理的现代农业产业基地。

  (3)推进医疗健康服务创新。通过推进医疗卫生体制改革和科技创新,推进公共卫生体系和多元化医疗健康服务体系建设,显著提升广州医疗卫生健康保障水平。建设全市统一的医疗卫生信息与交换平台,促进资源整合和信息共享。建立居民电子健康档案,推进以电子病历为重点的数字医院建设。发挥中心城市医疗卫生的辐射带动功能,开展远程疾病诊疗服务。

  2.城市交通。

  (1)推进轨道交通基于通信的列车控制技术研究和示范,加快现代交通工具(汽车、轨道交通)车辆核心技术(牵引、制动系统)研究、性能检测和安全认证平台建设,推广使用先进自动材料和系统。

  (2)建设智能化交通运行管理和应急系统。重点建设轨道交通运行调度中心系统、交通综合监测系统、城市交通应急指挥系统、高速公路网络化运营管理系统、公路交通流检测调查系统、客运交通指挥调度系统、物流运输信息系统。

  (3)建设方便公众的交通信息服务系统。重点建设综合交通信息网站、实时交通信息服务与诱导系统、动态停车诱导系统、综合换乘信息诱导系统、汽车租赁信息服务系统。

  3.资源与环保。

  以环境监测与预测、污染控制、清洁生产、清洁能源利用技术为优先发展方向,突破一批资源综合利用和环境保护等领域关键核心技术。重点建立国内领先的资源保护与综合利用技术体系,提高资源利用和环境保护的科技含量。重点研究城市垃圾和有害废弃物处置关键技术,开发工业垃圾处理及资源化利用技术与设备,生活垃圾减量化、无害化、资源化技术及装备,推动垃圾发电、余热利用等工程建设。提高能源和资源利用效率,保护生态环境,加速资源节约型和环境友好型社会建设。

  4.公共安全与应急保障。

  以建设平安广州为目标,突破一批公共安全领域关键核心技术,完善公共安全技术标准体系,加快公共安全技术推广应用和示范,带动公共安全技术产业发展,提高公共安全管理水平。组织实施一批以信息化和智能化技术应用为先导的突发公共事件快速反应和应急处置的重大科技攻关项目。完善技术标准体系,做好公共安全科技推广应用和示范。构建广州生产安全、道路交通安全、社区安全等公共安全早期监测、快速预警与高效处置一体化应急决策指挥平台,实现广州公共安全领域的监测网络系统与全国相应监测网络系统的有效对接,提升广州公共安全事件的防范与救护能力。

  5.教育与体育。

  (1)加大财政教育投入力度,落实国家关于财政教育经费“三个增长”的要求。逐步实施十二年免费教育,增加财政职业教育投入力度。鼓励企业、个人和社会团体捐资助学或出资办学,形成多元化教育投入体制。积极推动高等院校开展高水平的国际合作与交流,引进2-3所国际一流研究型大学在穗设立分校或合作办学。转变教育理念,根据城市规划和产业政策及时调整专业设置,改革课程体系和教学内容,培养学生创新思维和实践能力,探索创新型人才培养模式。搭建高等教育、高职教育和中等职业技术教育院校与企业合作办学的平台,培养社会和企业需要的实用型人才。配套支持在穗高校申报建设国家高等教育人才培养模式创新实验区、国家教学团队以及其他国家级教育教学创新项目。配套支持在穗高职院校申报建设国家示范性高等职业院校建设计划。

  (2)推进体育场馆和全民健身基础设施及相关配套设施建设。强化市民体育意识,弘扬广州亚运精神,积极推进全民健身计划,支持开展类型多样的群众体育健身活动。不断完善竞技体育项目布局,进一步提升广州竞技运动水平。积极承办高水平体育赛事。创新体育事业发展体制机制,建立政府支持、社会兴办、群众参与的社会体育运行机制,促进群众体育和竞技体育、体育事业和体育产业协调发展。创新体育人才培养模式,加强后备体育人才培养。拓宽群众体育事业经费渠道,鼓励社会投资兴建和管理群众体育设施。积极发展体育竞赛表演业、体育健身服务业、体育用品业、体育彩票业和相关产业。加大体育产业科技投入,推动高新技术成果在体育运动实践和体育赛事管理中的应用。


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