五、加快服务业改革开放
（十三）创新服务业体制机制。支持南京市以开展国家服务业综合改革试点为契机，着力推进人民币结算试点、非上市企业产权交易、南京电子口岸、海峡两岸金融合作区、企业分离发展服务业、宁镇扬服务业一体化等一批重大改革工程，打造区域性金融服务、综合物流、研发创新、商务商贸中心，率先形成以服务经济为主的现代产业体系。选择一批有条件、有特点的市县和现代服务业集聚区，在构建优势互补、层次分明的区域产业布局，现代服务业集聚区促进工业开发区转型升级，深化服务业对外合作以及完善政策、市场、管理机制等方面开展省级服务业综合改革试点。抓紧制定实施服务业综合改革试点意见，做好试点的组织协调和推进工作，按照国家和省出台的服务业政策取向，鼓励试点区域积极探索、先行先试，为全省服务业加快发展提供经验。打破所有制分割和行业垄断，合理引导民资、外资参与服务业企业的改组改造，通过兼并、联合、上市、重组等形式，发展一批以品牌为龙头、资本为纽带，跨地区、跨行业的现代服务业企业集团。加大社会化服务领域改革力度，大力发展公共服务产业，深入推进城市供水供热、公共交通、污水处理等公用事业改革，推动教育、医疗、文化、科技、体育等领域营利性服务与公共服务分离，加快政府机关和企事业单位的后勤服务、配套服务改革，引入竞争机制，增强发展活力，扩大有效供给。
（十四）扩大服务业对外开放。优化服务业外商投资结构，加快推动外资进入电信、金融、保险、医疗等领域内国家新开放的行业和业务；鼓励外资并购、重组本土服务业企业，拓展服务业间接利用外资途径。深化苏港、苏台、苏新服务业合作，加快苏台（昆山）经贸合作区和苏通科技产业园建设。加快发展服务贸易，重点推进南京、苏州、连云港三个区域性国际商务中心和苏州工业园区国家级“创新型服务贸易示范区”建设，扩大文化、信息技术、运输、商业服务、旅游、中医药服务等六大产业服务贸易出口。大力提升服务外包产业层次，积极开拓国际服务外包新市场。支持有条件的服务业企业开展跨国经营和对外投资，加快建立企业“走出去”的服务平台和海外市场网络，培育一批具备在全球范围内进行资本运作和资源配置能力的本土跨国企业。
六、落实和完善支持政策
（十五）认真落实现有政策措施。各地、各部门要深入贯彻落实国家和省促进服务业发展的各项政策措施，加大督促检查力度，提高政策的执行力，充分发挥政策效应。要进一步加大政策创新和集成力度，对现有政策措施需要明确具体实施细则的要抓紧制定出台，根据形势变化及时完善相关政策措施，努力营造有利于服务业特别是现代服务业加快发展的政策环境。
