江苏省人民政府关于加快推进流通业现代化的意见
（苏政发〔2011〕96号 2011年7月21日）
各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
流通业是国民经济的先导性、基础性、支柱性产业，在转变经济发展方式和保障改善民生方面发挥着重要作用。为加快我省流通业现代化步伐，尽快形成“大开放、大产业、大企业、大流通”的发展格局，现提出如下意见：
一、深刻认识加快推进流通业现代化的重要性和紧迫性
流通业现代化是现代科学技术和管理理念在流通领域不断创新实践的体现，代表着当今世界流通业改革发展的总体趋势，呈现出“国际化、信息化、资本化、低碳化”的鲜明特征。“十一五”期间，我省流通业在总量规模不断扩大的同时，现代化水平有了明显提升，在经济发展中的支柱作用和先导作用逐步显现。2010年，全省社会消费品零售总额13482.3亿元，“十一五”期间，年均增长18.8%；连锁经营额相当于社会消费品零售总额的39.2%，比“十五”末提高10个百分点；苏宁、苏果等5家企业进入全国连锁前30强；流通业（批发、零售、住宿、餐饮）实现增加值5224.5亿元，占地区生产总值的12.8%和第三产业的31.2%。但从流通业现代化的进程来看，我省流通业的总体水平还不够高，区域和城乡之间发展不够平衡，国际竞争力也不够强，流通现代化相对滞后于工业化和城镇化的进程，与全省经济社会发展水平还不相适应。
“十二五”时期，是我省加快经济发展方式转变、又好又快推进“两个率先”的关键时期。在新的发展阶段，要保持经济平稳较快发展，必须坚持扩大内需特别是消费需求的战略，充分挖掘内需的巨大潜力，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面。流通业作为生产与消费的桥梁，作为服务业的重要组成部分，是决定经济运行速度、质量和效益的重要因素。我们必须把加快推进流通业现代化作为经济发展方式转变和产业转型升级的重要内容，作为促进消费、引导生产的重要抓手，科学规划，重点突破，整体推进，努力推动流通业发展不断迈上新的台阶。
二、加快推进流通业现代化的总体思路和主要目标
（一）总体思路。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以提升流通业国际竞争力、打造流通强省为目标，以转变流通发展方式为主线，以改革创新为动力，以信息化提升、资本化扩张、国际化拓展、低碳化转型为路径，大力推广现代流通方式，不断完善现代流通体系，促进流通业从传统向现代的全面升级转型，为我省经济社会发展作出新的更大贡献。
（二）主要目标。到2015年，努力使我省流通业规模和产业发展水平跃上一个新台阶，流通体系进一步健全，农村流通体系逐步完善，内部结构进一步优化，产业功能显著增强，流通效率显著提升。具体达到以下目标：
