充分发挥灾区产业、资源等比较优势,加快特色优势产业发展,扶持就业吸纳能力强的产业,增强经济发展的内生动力。
--增强优势产业竞争力。集中力量加快发展装备制造、电子信息、汽车制造、航空航天等产业,重点打造德阳重大技术装备制造业基地、成都电子信息示范基地、绵阳数字视听示范基地。依托重点企业和重大项目,发展产业集群,壮大竞争优势,提升产业带动力。
着力培育发展新能源装备、节能环保、新材料、新一代信息技术、生物医药等具有成长潜力、创新活力、关联凝聚力的战略性新兴产业,努力提升战略性新兴产业比重。支持成都生物医药研发基地、德阳清洁技术与新能源装备制造业基地、绵阳“三网融合”与“物联网”产业化基地、广元先进电子及配套材料科研生产基地、雅安光伏材料基地、阿坝锂及磁性材料基地等建设。
专栏4 特色优势产业
◇成都。重点发展电子信息、汽车制造、航空航天、家具等产业,培育新能源、新材料、生物医药、特色农业、节能环保、电动汽车、物联网等新兴产业。
◇德阳。重点发展大型水、火发电成套装备,冶金化工成套装备和石油钻采成套装备等重大技术装备制造业;进一步整合提升磷化工产业;发展壮大食品工业、特色农业等产业;以及核电、风电等新能源装备、节能环保装备、新材料及高铁等新兴产业。
◇绵阳。重点发展电子信息、特色农业、特殊钢和钛材制品、汽车零配件等产业,以及“三网融合”、物联网、新材料(储能)、新能源、电动汽车、环保、非动力核技术应用等新兴产业。
◇广元。重点发展有色金属(铝材加工)、军工电子、军工装备和特色农业、农副产品加工业等产业,以及军工装备、先进电子及配套材料等新兴产业。
◇雅安。重点发展机械制造、高载能产业和特色农业、农副产品加工业等产业,以及新型环保装饰材料、新材料等新兴产业。
◇阿坝。集中发展水电、特色农业、特色农牧产品加工、旅游产品加工、高载能等产业,以及锂深加工、磁性材料等新兴产业。
--扶持特色效益农业发展。充分发挥灾区特色生态农产品资源优势,推动现代农业和特色效益农业加快发展,促进农业增产、农民增收致富。
加强农田水利基础设施建设,实施标准农田建设工程,新建一批稳产高产标准农田,大力推进灌区续建配套和节水改造、机电提灌设施建设和农村机耕便民道建设,加强病险水库除险加固、旱山村雨水集蓄利用工程建设,优化农机装备结构,推进农机装备总量稳步增长,大力提高农业生产基础条件和物质装备水平。对受灾农户恢复重建圈舍、适度规模养殖农户或农户联建的标准化生猪养殖小区及奶牛养殖小区给予补助。支持灾区建设万亩特色产业核心示范区,对耕地质量建设、水网路网配套、设施栽培、自动化灌溉等给予补助。
大力推进农业产业结构调整,以提高粮食生产能力和现代农业产业基地建设为重点,突出农业资源优势,优化区域布局,大力支持优质粮油、特色经济作物、生猪、马铃薯、蔬菜(食用菌)、牛羊、水产品、水果、茶叶、林竹、中药材等产业发展,推进现代农业示范区建设,加强农业科技成果转化与推广,加强农技推广和综合服务体系建设,开展职业农民培训,增强农业科技支撑能力,构建现代农业产业体系。
提升农业产业化经营水平。规范有序推进农村土地承包经营权流转,发展适度规模经营;支持农产品深加工业发展,培育壮大龙头企业,增强带动能力,加强农民专业合作经济组织建设,提高农民生产经营组织化程度,完善龙头组织与农民的利益联结机制;加快农村流通体系基础设施建设,建设一批区域性农业生产资料和农产品批发市场,构建农村现代流通网络。拓宽农民增收渠道。
专栏5 农牧业工程
◇农业综合生产能力提升工程。建设稳产高产标准农田、病险水库除险加固、节水灌溉、农村机耕便民道等工程。
◇现代农业产业基地建设工程。建设一批良种繁育基地、粮油生产基地、优势特色效益农业产业基地、优质畜禽水产生产基地、现代林业产业基地。
◇农业综合服务体系建设工程。建立完善农业科技创新体系、农业技术推广体系、动植物保护体系、农产品质量安全检验检测体系、农业信息服务体系、农机安全监理服务体系及农业环境监测体系。
◇农业产业化推进工程。培育一批农业产业化龙头企业,开展农民专业合作社示范社建设,建立县级土地流转平台,建立一批灾区特色农产品专业批发市场,组织实施“农超对接”,开展农贸市场标准化建设。
--推动旅游业振兴。把旅游业发展作为振兴经济、带动就业、增收致富的先导产业,整合灾区旅游、民族、文化等特色资源,全面推进旅游文化产业发展。
实施灾区旅游振兴“新五大行动”,打造龙门山休闲旅游区、藏羌文化体验旅游区、三国文化旅游区、大熊猫国际旅游区等四大旅游区,构建九环线、藏羌文化走廊、灾后恢复重建成果展示、大熊猫栖息地、三国文化、红色文化等6大主题精品旅游线路。完善旅游基础设施和配套服务设施,加强旅游安全体系和标准化体系建设。推进旅游与文化、信息产业融合发展,加强整体营销和宣传推广,培育一批具有灾区地域特色的旅游、文化品牌,支持开发具有特色、适合市场需求的旅游文化产品,扶持少数民族特色商品和民族手工艺品生产,带动灾区就业和居民致富。
充分利用灾后恢复重建形成的新型村落民居、公共基础设施以及特色优势农业,发展以灾区农村体验、观光农业、休闲农业、民族地区乡村风情体验等为主的乡村旅游业,重点培育扶持以综合经营户为骨干、以单一经营户为补充的乡村农家乐群体。
--促进灾区文化产业振兴。加快区域特色文化产业示范基地(园区)建设,实施重大文化产业项目带动战略,着力培育藏羌文化产业走廊,形成覆盖面广、影响力大、优势突出、集聚程度高的文化产业群。推动演艺、动漫、游戏、网络文化、数字内容制作等产业聚集发展。实施品牌引领战略,促进特色文化产品和服务发展。
专栏6 旅游、文化
◇建设藏羌文化体验旅游区、龙门山休闲旅游区、三国文化旅游区、大熊猫国际旅游区等精品旅游景区,构建灾后恢复重建成果展示旅游线、九环线精品旅游线、藏羌文化走廊旅游线、大熊猫栖息地旅游线、三国文化旅游线、红色文化旅游线。
◇建设一批文化产业示范基地,扶持都江堰灵岩山文化产业园、绵竹年画文化产业园等文化产业园区建设。
--加快发展现代服务业。大力发展现代物流、金融、商贸流通、会展、科技、信息服务等现代服务业,促进三次产业互动融合协调发展。
重点加快现代物流业发展,结合产业布局调整和交通枢纽建设,支持绵阳电子信息产品物流中心和都江堰、广元、雅安等区域性商贸物流中心建设,打造一批现代物流基地,大力发展第三方物流。围绕扩大消费,完善城乡市场体系,支持灾区批发市场、农产品流通设施和城乡流通网络的建设,继续实施社区“双进工程”和“万村千乡”市场工程,推进县城商品配送中心、乡镇商贸综合服务中心和村连锁店、便民服务网点建设。
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