加大科技支撑与示范工程推进力度，构建适应产业发展需求的科技服务支撑体系。加强金融、信息服务体系建设，加快金融、信息服务业发展。大力发展成都软件开发等计算机服务、物联网应用等新一代互联网服务、信息服务外包等信息服务业。
大力发展社区服务业，完善社区服务设施，健全服务网络，积极发展家政服务、病患防护、体育健身、养老托幼、家庭用品配送、修理服务、慈善互助等服务，推进社区服务的规范化和网络化经营，带动和扩大就业。大力发展就业培训等人力资源服务，建立统一、规范、灵活的人力资源市场，开展劳动力技能培训、劳务派遣、就业供需信息平台搭建等专业服务。
专栏7 服务业
◇打造区域性物流基地和物流园区，建设一批农产品批发交易市场、大宗物资集散交易市场和仓储配送中心。
◇实施社区“双进工程”和“万村千乡”市场工程，建设一批县城商品配送中心、乡镇商贸综合服务中心、村连锁店、便民服务网点。
◇建设一批社区服务工程。
第二节 推动产业结构升级
着眼长远，把调整优化产业结构放在重要位置，加大科技创新支持力度，运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，加快淘汰落后产能，推动产业升级发展。
--提升自主创新能力。加强科技创新能力，推进国家技术创新工程四川试点，搭建自主创新平台，支持有条件的地方建立一批国家及省级工程技术研究中心、国家及省部级重点实验室和工程实验室。加快科技成果向现实生产力转化，大力支持成都、德阳等创新型城市和绵阳科技城发展。
--推动资源有序开发。科学制定天然气、油砂、矿产、有色、水电、锂等优势资源综合开发方案，加强政策引导，加大矿产资源整合力度，支持资源环境可承载的地区实施资源精深加工项目，支持优势龙头企业实施兼并重组，延长资源开发加工产业链条，提高资源开发综合利用效益。
--改造提升传统产业。推广运用先进适用技术，改造提升有色、化工、机械、食品饮料、农副产品加工、建材、装饰等传统产业，支持企业实施技术改造和兼并重组。推进节能减排和发展循环经济，重点在有色、化工等领域实施一批清洁生产和循环经济示范项目。
--加快淘汰落后产能。实施淘汰落后产能计划，运用市场机制和政策导向，分地区、有重点、分步骤推进灾区红砖、小矿山、立窑水泥等落后产能淘汰，为优势产业和战略性新兴产业发展腾出国土空间和环境容量，努力构建绿色发展格局。
--培育壮大产业集群。以电子信息、重大技术装备、民用航空、新材料、农产品深加工等为重点，加快培育以优势骨干企业为龙头、中小企业配套发展的特色优势产业集群。增强大企业大集团综合竞争实力，重点加强自主创新、资源综合利用等领域建设。支持大企业大集团与中小企业形成技术、配套生产、产业联盟。大力实施中小企业成长工程，扶持劳动密集型、科技型、出口创汇型、资源综合利用型、农产品加工型及社会服务型中小企业发展。
第三节 加强产业园区建设
按照灾后恢复重建规划确定的分区布局，把产业园区建设摆在工业化、城镇化联动推进的突出位置，继续推进生产力布局调整，推动产业集聚，培育壮大产业集群，构建布局合理、各具特色、比较优势突出的产业发展格局，使产业园区成为城镇空间拓展和经济发展的增长点。
--推动产业布局调整。支持和推动产业向适宜重建区的园区集中，以产业园区为主体，推进成德绵高新技术和先进制造业产业带建设。加强龙门山适度重建区和生态重建区旅游文化、生态农牧业等特色产业扶持，打造全国重要的旅游目的地、国家级精品旅游示范区。按照布局合理、规模适度、资源环境可承载的要求，在资源富集地区适度规划建设特色产业园区。严格按照区域环境承载力和产业结构调整需要，继续有序推进不符合区域主体功能的产业转移，妥善做好不符合资源环境条件的企业关停、迁建工作。
--加强产业园区建设。用好用足国家支持灾区新设开发区和西部大开发等政策，按照“积极发展、扩区建园、提高办园水平”的要求，大力发展成长型特色产业园区，支持符合条件的产业园区新设为省级开发区，推进现有省级开发区扩区和调区，鼓励发展“飞地”园区，支持地区之间合作共建产业园区。提高开发区的发展水平，支持发展条件好的产业园区拓展综合服务功能，培育一批国家级开发区。加强园区配套基础设施建设，增强综合承载能力，将园区建设成为承接产业转移、发展特色优势产业的平台。
--引导产业向园区集聚。把产业园区作为承接产业转移、发展特色优势产业的重要载体，引导产业和项目向园区集聚。发挥产业园区重点产业、骨干企业的带动作用，引进和培育一批带动作用强的重大产业项目和龙头企业，引导关联配套中小企业向园区集聚，提升产业配套能力。
专栏8 产业园区
◇建设对口支援省（市）合作产业园区。
◇扶持灾区有条件的省级开发区升级为国家级开发区，实施开发区扩区调位。
第四节 积极承接产业转移
充分利用国际国内两个市场、两种资源，突出承接产业转移和区域合作，贸易投资与产业互动，进一步增强灾区经济发展的动力。
--积极抓好投资促进。抓住国内外产业转移机遇，充分利用灾后恢复重建的有关政策，吸引国内外优势企业到灾区投资兴业，鼓励通过并购、重组等手段向灾区转移产业，吸引国内外企业和研发机构向灾区转移研发成果和实施产业化项目。充分发挥成都国家级服务外包基地平台作用，支持德阳、绵阳、雅安等地培育发展服务外包产业。
--深化对口合作和区域合作。认真落实与对口支援省（市）的战略合作协议，建立更紧密的全面战略合作关系和长期合作机制，促进产业转移和承接。加快推进对口合作产业园区建设，吸引和承接东部沿海地区产业链条整体转移和关联产业协同转移，建设一批承接产业转移示范区。积极利用西博会等重大活动平台，深化区域合作，开展产业对接。加强与港澳台地区的产业协作。
--积极培育内生动力。提高招商引资针对性，把承接产业转移与发展壮大本地特色优势产业有机结合起来，鼓励招大引强，积极引进关联度高、带动力强的重大产业项目，支持外来企业与我省大企业大集团开展战略合作，支持各地承接产业（品）链薄弱环节、缺失环节的转移项目，努力增强经济内生动力。
第四章 就业促进
促进群众就业是地震灾区发展振兴的重要内涵和优先目标。要通过加强重大项目建设、优化产业结构、加快新农村建设、落实就业促进政策、开展就业援助和深化对口劳务合作等途径，不断拓宽就业渠道，积极促进灾区群众就业创业。
第一节 扩大就业规模
--扩大公共服务岗位供给。加大灾区公共服务投入，在生态环境保护、医疗、卫生等公共服务领域新建设一批项目，并带动相关产业发展，扩大公共服务领域就业规模。
