--促进政府投资项目拉动就业。建立健全投资带动就业增长机制，政府投资的建设项目优先吸纳灾区群众就业，鼓励农林水利、国土整治、生态环保等基础设施工程建设实行以工代赈。
--促进产业发展拓宽就业渠道。发挥大企业大集团和产业集群的引领和带动作用，促进中小企业和非公有制经济发展，鼓励灾区发展技术领先、优势明显、吸纳就业能力强的产业和企业，不断拓宽灾区群众就地就近就业渠道。
--挖掘社区就业潜力。把开发社区就业岗位与社区经济发展相结合，大力拓展生活服务、救助服务等社区服务业新领域，积极开发面向老年人、残疾人、贫困家庭的社会福利和服务岗位，面向社区居民的便民商业和劳动服务岗位，兴办劳动密集型社区就业实体。
--加强对因灾失地农民的帮扶。解决因灾失地农民耕地调剂遗留问题，指导和引导农户签订承包合同，提供耕地流转信息，协调指导耕地流转。
第二节 援助帮扶就业
--加大就业困难人员援助力度。强化就业困难人员动态实名制管理，按需提供就业援助。政府出资购买的公益性岗位，优先安排符合岗位条件的就业困难人员就业。及时落实岗位补贴和社会保险补贴等扶持政策，鼓励就业困难人员自主创业、自谋职业和用人单位吸纳就业。动态消除零就业家庭，做到出现一户、援助一户、稳定一户。
--发挥工青妇等组织作用促进就业。充分发挥各级工会、共青团和妇联等群团组织的资源优势、群众优势和组织优势，进一步深化对灾区群众的职业技能培训、职业介绍、创业帮扶等工作，积极促进灾区群众就业创业。
第三节 加强就业培训
--加强就业技能培训。以建筑业、制造业、服务业等吸纳就业能力强、市场容量大的行业为重点，有针对性地开展各类群众的职业技能培训。组织开展灾区困难企业职工在岗技能提升培训、农村劳动力转移就业技能培训、农村“两后生”劳动预备制培训、城镇失业人员技能培训，大力实施订单培训、定向培训、定岗培训，提高劳动者技能水平。
--大力发展职业教育。实施多元办学，坚持学历教育和短期技能培训并举，加强职业技能培训基础设施和配套功能建设，完成职业院校和技工学校的续建，新建和改扩建一批职业技能培训基地和公共实训基地，增强培训能力。引导灾区职业院校和技工学校紧密结合产业发展振兴需要，建立理论教学与技能训练融通、能力培养与工作岗位对接、实习实训与顶岗工作合一的技能人才培养模式。
--大力培育灾区新型农民。以新农村建设和现代农业产业开发为重点，培养灾区新农村建设管理人才和农村实用技术人才，培养科学种植业、养殖业带头人，培养灾区农村“五匠”人才，培养农产品经营型人才，培养农村食品卫生防疫、检疫型人才。
第四节 大力支持创业
--优化创业服务。建立完善创业信息服务网络和信息发布机制，开辟创业“绿色通道”，提供“一条龙”创业服务。简化审批和办证手续，方便灾区群众申办个体工商户。实施“能力促创业计划”，建立创业培训体系，打造创业培训品牌，扩大创业培训范围，大力支持成都、绵阳创建国家级创业型城市。
--建设创业平台。建设一批创业园区、创业中心、创业孵化基地等，为灾区群众创业搭建平台。
--鼓励高校毕业生自主创业和引导农民工返乡创业。以创业带动就业，鼓励高校毕业生到基层、非公有制企业和中小企业就业，拓展大中专毕业生就业领域，鼓励高校毕业生自主创业和灵活就业。建立农民工返乡创业园，引导农民工返乡创业。
专栏9 职业技能培训和创业平台建设项目
建设一批职业技能培训实训基地和创业中心、创业园区（孵化基地），提供就业创业政策宣传咨询、就业创业培训和指导、小额担保贷款、创业项目跟踪等服务，大力促进就业和创业。
第五节 完善就业服务体系
--加强就业服务能力建设。继续推进就业和社会保障公共服务基础设施建设，健全覆盖城乡的公共就业服务信息网络。进一步加强基层劳动就业社会保障公共服务平台信息化建设。以社会保障卡“一卡通”推进为重点，不断拓展信息化应用领域。加快灾区县（市、区）、街道（乡镇）、社区（行政村）就业和社会保障公共服务机构标准化、规范化服务体系建设。
--大力发展就业中介机构。建立健全统一规范、竞争有序的人力资源市场，全面提升服务功能，促进人力资源合理流动和有效配置。鼓励发展各种类型的就业中介服务机构，加强对中介机构的监督管理，规范服务行为，提升服务水平。
专栏10 促进就业公共服务设施建设项目
续建一批人力资源市场、县级综合服务中心和乡镇（街道）、社区（行政村）基层公共服务平台和信息系统。
第六节 加强对口劳务合作
--建立劳动力跨区输出就业机制。深化对口就业合作长效机制，加快对口劳务输出，促进灾区在外农民工稳定就业。加快灾区外派劳务基地建设，鼓励国内大型外经公司在灾区招收劳务人员，鼓励对口支援省（市）各类企业与灾区各类培训基地建立校企合作，开展订单培训、定向培训和定向输出。支持对口支援省（市）用工企业到灾区开展现场用工招聘活动，定期组织灾区有关部门、培训机构和劳务中介到对口支援省（市）开展劳务推介和洽谈。
--推进户籍制度改革。落实完善灾区农民工异地落户政策，与对口支援省（市）沟通衔接，按照落户条件，共同搞好灾区农民工在就业地落户的申请、登记、迁移办理等工作。符合“有合法固定居所和稳定生活来源”基本落户条件的灾区群众在省内迁移，应予办理户籍登记。进城入户的农民工和家庭成员与当地市民一样，在住房、社会保障、子女教育、计划生育服务、医疗卫生等方面享受同等待遇。
第五章 扶贫帮困
把扶贫帮困放在改善灾区民生更加突出的位置，将灾区县（市、区）扶贫工作纳入扶贫工作重点，加强扶贫攻坚力度，完善社会保障体系，切实解决灾区贫困群众面临的困难和问题，显著减少灾区贫困人口，为灾区全面建设小康社会奠定坚实基础。
第一节 推进贫困村整村建设
积极争取重灾区2516个贫困村纳入《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》集中连片特殊贫困地区予以扶持，整村推进扶贫开发。注重增强发展能力，通过连续的扶贫政策和资金扶持，尽快改善发展条件，全面提升贫困村经济社会发展水平。
--加快产业恢复发展。坚持开发式扶贫方针，把培育特色产业与扶贫开发紧密结合起来，切实增加贫困农户收入。加快建立生产启动资金专项和扶贫互助社，提供产业恢复与发展资金补助、短期小额贷款支持。加快土地有序流转和规模经营，大力发展符合当地特色的农业，推进优势农产品集中成片发展。完善利益联接机制，鼓励农业龙头企业实施一批特色产业化项目，主动参与农产品基地建设，带动特色农业发展壮大，引领贫困村生产发展。用好用足国家和我省加快灾区产业发展的政策，加大财政资金和信贷资金对贫困村产业发展的支持。积极开展产业扶贫试点，以优势资源为依托，以市场需求为导向，在充分尊重村民意愿的基础上，科学规划、合理布局，精心筛选好项目，尽快启动实施。
