◇全面开展39个极重、重灾县（市、区）地质灾害隐患调查评价；强化1.3万处地质灾害隐患的群测群防工作，开展5000余处地质灾害隐患的专业监测预警，建立重点地区地质灾害专业监测预警示范区。
◇对1000处重大地质灾害隐患实施工程治理，开展1500处地质灾害应急排危除险和1万户地质灾害避让搬迁；开展500个地质灾害预防避让应急避灾场所建设，加强省级、8个市（州）和39个极重、重灾县（市、区）地质灾害防治能力建设。
第四节 防灾减灾
--提高公众应对灾害能力。推进防灾减灾文化宣传教育基地建设，建设防灾减灾文化宣传教育网络平台，开发防灾减灾系列科普教育产品，加强灾害信息员队伍建设，加强社会公众防灾减灾宣传教育，开展各类自然灾害的应急演练，切实增强防灾减灾意识及自救互救能力。加强灾害应急社会动员能力建设，建立应急动员和救灾协同联动机制，全面促进城乡社区综合减灾救灾能力建设。
--加强应急系统建设。建立救灾应急通讯、信息、辅助决策和调度平台，完善灾情信息网络和综合减灾救灾应急管理指挥系统。建设自然灾害风险隐患和减灾能力数据库，编制自然灾害风险图和区划图。健全城乡社区防灾减灾工作机制。建立健全救灾物资储备网络及调配管理系统。进一步加强县及县以下应急避难场所建设，形成布局合理、覆盖面广、有灾能避、平灾结合的应急避难场所网络。
--进一步提高防洪能力。加快治理灾区洪涝灾害易发的河流、河段以及老化失修严重、存在重大安全隐患的病险水库。加强河道清障疏浚以及防洪工程、护岸工程建设，对严重威胁乡镇、人员集中居住地、大型工矿企业、重要基础设施安全的山洪沟进行综合治理。加强防汛预警指挥能力，构建安全可靠的防洪减灾体系。
专栏16 防灾减灾设施重点建设项目
◇开展一批山洪沟治理，完善县级防汛指挥系统建设，建设全国综合减灾示范社区。
第七章 社会事业及社会建设
坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，加快发展社会事业和社会建设。继续加强基础设施建设，强化软件配套，培养壮大专业人才队伍，提高各类事业机构运行质量和管理水平，提升服务能力，促进基本公共服务均等化，逐步满足灾区群众多层次的公共服务需求。
第一节 提高公共服务水平
--服务能力提升。优化布局，合理配置资源，完善教育、卫生、文化、体育等基础设施，建立健全覆盖城乡的基本公共服务体系。加大政府对教育、医疗卫生、文化体育、广播影视等社会事业机构运行、维护经费的投入，保障公共服务设施的基本运行支出，提升公共服务能力，提高公共服务水平，基本满足灾区群众公共服务需要。
教育。进一步加快基础教育信息化建设和发展，提高灾区学校班级多媒体教学系统拥有率和多媒体设备使用率，提高中小学每100名学生拥有计算机台数。实施地震灾区数字校园标准化建设工程，建立远程教育培训平台，加强校园信息化管理。做好灾区高完中理科教学仪器的补充完善和新增通用技术实验室的建设工作。合理配置教育资源，推进教育资源向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，促进教育公平。切实加强学前教育，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。加强义务教育标准化建设，推进义务教育均衡发展。继续完善特殊教育发展工程，基本普及残疾儿童少年15年免费教育。进一步完善灾区高校办学条件，提高教育质量和服务社会经济的能力。实施家庭经济困难学生资助计划，继续落实农村义务教育经费保障机制和“两免一补”政策，提高农村义务教育学校家庭经济困难寄宿生生活补助标准和高中学生助学金资助比例。
医疗卫生。按照“填平补齐”原则，加强和完善房屋、设备等基础设施建设及周转房、污水废弃物处理等配套设施建设。进一步加大对医疗卫生机构运营经费投入，加大转移支付力度，保证灾区医疗卫生机构正常运转。加强地震灾区医疗卫生信息系统建设，包括公共卫生信息系统建设、乡村和社区卫生信息网络平台建设、医院信息化建设、医疗保障信息系统建设等，有效提升公共卫生、基本医疗服务水平和医疗保障能力。建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，基本适应灾区群众多层次的医疗卫生需求。率先在灾区普遍建立比较完善的公共卫生服务体系、基本医疗服务体系以及比较健全的医疗卫生保障体系、比较规范的药品供应保障体系，实现灾区医疗卫生事业的均衡发展和医疗卫生服务的公平性。加强灾区新型农村合作医疗经办机构能力建设。
文化体育。广泛开展民族民间文化体育活动，大力发展文学艺术、新闻出版、全民健身等文化体育事业。加快建立覆盖城乡、惠及全民的公共文化体育服务体系，满足灾区群众基本文化体育需求。开展有民族特色和地方特色的文化体育活动，促进文化体育设施全民开放。继续加强灾区公共文化体育服务基础设施网络建设，实施文化信息资源共享、民族地区春雨工程和流动文化服务等重点文化惠民工程，推动灾区文化发展。加强各级文物保护单位的保护维修和非物质文化遗产保护，推进羌族文化生态保护实验区建设，全面提高文化遗产保护水平。
广播影视。加强广播电视制作播出数字化、网络化建设，提升广播电视制作能力和节目播出质量。加快有线广播电视双向网络改造，建成县、乡镇、村一体化的广播电视宽带综合业务信息网络平台。加快有线电视数字化进程，建设数字化电视平台。加大灾区广播电视村村通工程、农村电影放映工程及地面数字电视覆盖工程推进力度，提升农村广播影视服务能力。重点建设乡镇综合文化服务站、县级电影院建设工程、乡镇农村公益电影固定放映点、有线电视数字化改造工程和农村无线广播电视覆盖（地面无线数字广播）工程等项目。
--人才队伍建设。加强教育、医疗卫生、文化体育、广播影视等方面的高技能专业技术人才、先进管理人才和现代信息技术人才的培养、培训和引进，深化用人制度改革，建立起一支素质优秀、结构合理、业务精湛的人才队伍。加大“村官计划”、“特设教师岗位”和“三支一扶”、“西部计划志愿者”等基层人才计划向灾区的倾斜力度，鼓励大学生到灾区基层从事公共服务工作。加强专业技术人员继续教育工作，大力实施专业技术人才知识更新工程。开展灾区中小学校长培训和教师轮训工作，重点实施灾区中小学骨干教师培训。大力发展灾区中等职业教育，建立工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。重点推进农村广播影视人才培训工程。大力发展一批具有高技术水平和现代管理水平的医疗卫生、文化体育、广播影视人才队伍。
第二节 加强社会建设
--积极推进社区建设。进一步完善覆盖城乡社区居民的社区服务体系，积极推进以就业、社会保险、社会救助、社会治安、教育、医疗卫生、计划生育、文化体育为主要内容的政府公共服务覆盖到社区，规范整合社区公共服务设施的功能，促进社会管理重心向基层组织转移。
--加强基层政法基础设施建设。改善司法保障条件，提高社会治安综合治理水平，进一步增强灾区群众安全感。完善“大调解”工作体系，统筹协调各方面利益关系，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制，妥善处理灾区各类社会矛盾。
