二、认真抓好村“两委”换届选举的准备工作
全市村“两委”换届选举工作从本意见印发之日起至10月31日前完成。原则上，村党组织换届安排在村民委员会换届之前。各地区要按照全市统一要求，精心组织、周密部署，根据本地实际，合理安排时间，分阶段、按步骤推进。
（一）搞好调查摸底。全面了解、准确掌握村“两委”班子现状、存在问题。通过召开座谈会、问卷调查、实地走访等形式，对村级组织和人口现状、外出选民情况等进行调查摸底，了解党员、群众对选举的意见和建议。对“难点村”和宗族派系比较复杂的村，要逐村分析研究，逐村制订预案。
（二）制订选举方案。要认真总结往届选举经验，有针对性地制订本届选举实施方案，明确选举规程，制定选举政策。鼓励各地区开展确定职位选举、细化候选人条件等探索创新。
（三）抓好培训工作。采取分级培训的方式对选举工作人员进行普遍培训，使其熟练掌握相关法律、法规和政策、选举基本原则及操作规范，提高业务素质和能力。市委组织部、市民政局负责对各区、县（市）委组织部分管副部长，民政局局长、分管副局长、政权科（股）长和乡镇分管领导或民政助理进行集中培训；各区、县（市）负责对督查指导组人员、乡镇指导选举人员进行培训；各乡镇负责对包村干部、村民选举委员会成员进行培训；各村负责对选举其他工作人员进行培训。
三、突出抓好村“两委”换届选举工作的关键环节
各地区要坚持公开、公正、公平的原则，严格按照相关法律、法规把好“五关”。
（一）把好选举委员会推选关。严格按照推选程序，推选出有威望、能力强、有代表性、办事公道，群众信任、政府满意、党委放心的村民选举委员会。
（二）把好选民登记关。做好选民登记工作，做到不错登、不漏登、不重登，保证村民的选举权。认真研究城镇化、户籍制度改革、人口流动等给选民登记带来的新情况、新问题，保证广大村民群众依法行使选举权利。
（三）把好提名确定候选人关。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把政治可靠、作风正派、群众信任、“双带”本领强、奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民作为村“两委”成员候选人。有下列情形之一的，不得被提名为村“两委”成员候选人：
