重庆市人民政府关于进一步加快重庆水运发展的意见
（渝府发〔2011〕71号）
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
为深入贯彻落实《
国务院关于加快长江等内河水运发展的意见》（国发〔2011〕2号，以下简称《意见》），加快建设畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系，尽快建成长江上游航运中心，促进长江上游地区综合交通枢纽的形成，增强水运对全市经济社会发展的支撑作用，现就进一步加快重庆水运发展提出以下意见：
一、进一步提高加快内河水运发展重要意义的认识
航运是战略基础性产业，在我国国民经济稳定和可持续发展中具有重要作用，对国家经济安全也具有重要的战略意义。进一步加快长江等内河水运发展，是党中央、国务院立足全局、着眼长远作出的重大战略决策，对于加快转变经济发展方式、建设资源节约型和环境友好型社会具有重要现实意义。《意见》的出台，标志着加快内河水运发展上升为国家战略，成为综合运输体系建设的战略重点，也为把重庆建设成为长江上游航运中心指明了方向，提供了重要的战略机遇。
“十一五”时期，重庆水运发展成效显著，主要指标全面实现了在“十五”基础上翻一番的目标。目前，我市水运货运平均运距、货运船舶平均吨位、船舶单位能耗、水路货运周转量等指标均处于全国内河领先水平，为改善交通运输条件、扩大内陆对外开放、促进经济社会发展发挥了重要作用。但与长江上游航运中心的国家战略定位和经济社会发展需求相比，仍存在航道通航能力不足、港口现代化与规模化程度不高、服务体系不够完善等薄弱环节。
加快水运发展，充分发挥水运运能大、运距长、占地少、能耗小、污染轻、成本低的优势，有利于推动城乡统筹发展、促进沿江城市建设、打造西部内陆开放高地，有利于促进国际贸易大通道、综合交通运输体系和“畅通重庆”建设，有利于促进我市产业布局调整和结构升级，有利于缓解土地、能源等资源紧缺矛盾和环境压力。各级各部门要充分认识加快水运发展的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，开拓进取，扎实工作，加快建设长江上游航运中心，共同促进内河水运又好又快发展。
二、进一步明确我市水运发展的指导思想和目标
