（二）创新人才培养模式。完善素质教育工作制度，建立完善规范办学行为、教育行政问责等工作机制。将课堂教学创新作为教育创新的主阵地，深入推进课堂教学改革，坚持面向全体学生，突出学思结合、知行统一、因材施教，进一步明确学生的主体地位和教师的主导地位。充分运用好信息技术平台，依靠现代化教学手段，创建资源库，调动一切积极因素，打好课堂教学创新攻坚战。各级教育部门要加强对课堂教学创新工作的督查和指导，对课堂教学创新进行专项督导。各学校要实施行政推进策略，层层建立课堂教学创新目标责任制，加强课堂教学改革的微技能研究与成果推广工作。推进分层教学、走班制、学分制、导师制等教学管理制度改革，建立优异学生培养机制和学习困难学生转化帮助机制。坚持教育教学与社会实践相结合，抓好技术类、实践类课程的开设，丰富学生的课外、校外活动。积极开展国际教育交流与合作，培养中小学生的国际视野。深入开展学生阳光体育运动，提高学生体质健康水平，大力开展科技教育，培养学生的创新精神和实践能力。将中小学生“减负”作为推进素质教育的基础性工作，全面推行个性化作业制度，对学生作业量实行严格审查把关和责任追究制度，发挥图书进校委员会的作用，严格规范教育图书报刊和教辅材料征订，在义务教育学校树立30所和100位先进学校典型、优秀教师典型。
　　（三）创新德育工作模式。牢固树立育人第一的办学理念，充分认识学校德育工作的艰巨性、复杂性，从影响学生健康成长和家长普遍关心的现实问题入手，增强德育工作的针对性，打造更多的德育工作品牌。要区分不同年龄，有针对性的采取教育措施，小学阶段重点是良好习惯和文明行为的养成教育，初中阶段要结合身心发育特点重点做好心理疏导，高中重点是帮助学生树立正确的人生观、价值观、世界观。要高度重视对学生的法制观念教育，开展好法制报告、警校共建等活动，切实做好预防青少年违法犯罪工作，学校要确保“校内伤害零死亡、在校学生零犯罪”。要切实加强心理健康教师队伍建设，逐步实现每10个班配备1名专职心理健康教师。要继续在中学开展好人生规划教育，丰富社团建设，坚持活动育人，密切与社会联系，增加体验和感悟，切实解决好一些学生人生目标不明、学习动力不足的问题。要切实抓好班主任队伍建设，推动学校建立全员育人导师制，突出做好后进学生的转化工作，并把“育人”作为教师业绩评价的重要内容，调动广大教师的积极性、创造性。
　　（四）创新教育评价制度和招生考试制度。建立完善科学的中小学质量监测制度是确保教育质量持续提升的关键措施。市及各区县要结合办学水平评估，尽快探索建立以学科质量监测与学生情感态度价值观和体质健康、艺术素养等综合素质指标相结合的教育质量监测体系，发挥好监测的诊断功能，建立以职业学校培养能力和学生就业水平为重点的职业教育质量评价体系，使质量提高建立在科学的基础之上。要建立市对区县教育工作满意度评议制度，组织学生家长、社区代表等学校服务对象参与办学水平评议和行风民主评议；开展教育主管部门对所属各级各类学校和教育机构群众满意度电话调查和实际访谈制度，作为评价学校和校长的重要内容；全面开展学生和家长评教活动，将教师育人执教行为置于公开监督之下。对教育行政机关、直属单位工作人员开展由服务对象评议活动，把服务对象的满意度作为考核评价的重要依据。坚持义务教育阶段学生就近免试入学制度，完善民办初中招生办法。深化高中阶段考试招生制度改革，按照初中学业考试成绩、基础性发展目标评价等级录取学生，将高中招生指标分配到初中学校，招生指标与初中办学水平评价、控辍情况等挂钩，引导和促进初中全面提高教育质量，全面提高办学水平。严格考风考纪，把普通高中学业水平考试成绩作为评价普通高中教学质量的重要依据，改革日常考试评价制度，严格规范考试科目与次数。

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