1.聚焦战略重点。紧紧围绕构筑环首都绿色经济圈、壮大沿海经济隆起带、打造冀中南经济区、培育一批千亿元级产业聚集区和大型企业集团,保障和改善民生,优化配置创新资源,突破技术瓶颈,引领和支撑全省经济社会又好又快发展。
2.聚集创新资源。充分发挥环首都和环渤海的区位优势,以环首都绿色经济圈为重点区域,以产业转型升级为主要目标,加快科技成果转化和产业化,加强国内外特别是与京津的科技合作,聚集高层次创新资源,带动我省创新资源的优化和区域创新能力的快速提升。
3.聚合创新主体。进一步完善以企业为主体、产学研紧密结合的创新体系,建立形成以载体和平台为纽带的创新机制,推动创新主体创新模式有效融合、协同攻关。
4.聚成创新合力。把政府引导和市场配置资源的基础性作用结合起来,强化政府引导、制度创新和政策助推,充分发挥市场配置资源的基础性作用,调动各级各部门的积极性,形成全社会积极参与科技创新的合力。
(三)发展目标。
1.科技投入强度。全社会研究开发经费投入占GDP比重力争达到全国平均水平;省级一般预算安排的科技经费增长幅度高于当年财政经常性收入增长幅度2个百分点以上;设区市、县(市、区)财政科技经费支出占财政预算支出的比重高于2个百分点以上;国有及国有控股企业研究开发经费达到当年销售收入的15%以上,拥有国家级和省级技术中心、工程(技术研究)中心的大中型企业和科技型中小企业达到3%以上,高新技术企业达到5%以上。
2.科技创新平台。省级以上重点实验室和工程技术研究中心分别达到90个和210个,省级以上企业技术中心达到350个,产业技术创新联盟达到60个;省级以上高新技术产业开发区达到20个以上;国家级高新技术产业化基地达到30个,区域高新技术特色产业基地达到60个;建成10个工业技术研究院。
3.产业技术水平。突破一批产业发展重大关键技术,销售收入超千亿的大型企业集团整体技术水平进入国内领先行列,部分企业成为国家创新型企业。千亿元级重点园区技术创新能力显著增强,培育一批掌握自主知识产权的高新技术龙头企业和产业集群。高新技术产业增加值年均增长25%以上,占GDP的比重达到10%。主要农作物良种覆盖率稳定达到98%以上。
4.科技创新能力。具有自主知识产权的产品比重大幅度增加,全省发明专利年均增长15%。应用基础研究取得重大进展,科学研究与高等教育、科研机构有机结合的知识创新体系不断完善,取得一批重大基础性、公益性科学研究成果。
5.创新创业人才。科技活动人员达到25万人以上,研究开发人员达到8万人年,高层次创新人才不断涌现,形成与我省经济社会发展相适应、结构合理、规模宏大的科技人才队伍。
6.科技体制改革。建立以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合,创新要素向企业集聚的科技创新体制机制。科技项目管理、科技经费管理、科技成果评价奖励等制度和激励自主创新的政策体系更加完善。
(四)总体部署。
1.实施12个科技重大专项。支撑重点产业技术升级,引领战略性新兴产业发展,着力解决经济社会发展中的重大科技问题,力争实现新突破。
2.建设8大科技创新工程。聚集科技资源,集成技术成果,增强自主创新能力,打造科技与经济紧密结合的新亮点。
3.推动8项重大科技行动。创新方法,健全机制,加快科技发展方式转变,在推进创新型河北建设上取得新成效。
三、实施12个科技重大专项
(一)新能源关键技术研发与产业化。依托保定国家新能源产业基地、邢台国家光伏高新技术产业化基地及行业龙头企业,提高新能源产业技术与装备水平,做大做强一批国家级和省级新能源产业基地,为建设新能源产业大省和光伏产业强省提供强技术支撑。
1.重点内容。光伏产业,进一步提高晶硅电池转化效率,降低生产成本,完善薄膜电池产业链,开展低氧碳硅单晶快速结晶生长工艺、硅片薄片化切割、柔性有机聚合物电池、染料敏化电池等技术研发,突破第三代太阳能电池生产技术,自主研发单晶炉、铸锭炉、层压机等成套关键设备,加强大型光伏系统设计集成,推动光伏发电规模化应用。风电产业,开发齿轮箱、轴承等关键部件,完善风电装备产业链,重点发展3-5MW陆上和海上风电机组整机及关键部件设计、陆上大型风电场和海上风电场设计和运营、风电并网和运维管理等关键技术。清洁煤产业,加强煤炭地下气化、煤催化气化制天然气等清洁煤技术研发,开展多孔、多炉联合生产工艺、纯氧合成气生产工艺、初级萃取技术和工艺、高转化率的工艺及其反应器、工艺流程分析、催化剂技术研究,推动工业化示范装置建设。智能电网,加强智能电网建设,重点发展大规模间歇式电源并网、智能输配用电、大电网智能调度与控制、分布式供能、微电网等关键技术,开发新型储能及智能化输变电产品。生物质能源,开展生物质颗粒燃料冷成型技术、运用生物催化技术生产生物质液体燃料技术和放大技术研究及应用示范,重点加强生物柴油、非粮作物燃料丁醇、纤维素基液体燃料、农业废弃物气化裂解液体燃料等研究和产业化。
2.预期目标。到“十二五”末,新能源领域技术创新能力显著提升,产业规模进一步扩大,形成一批具有国际竞争力的龙头企业,保定、邢台、廊坊、涿鹿等一批国家级和省级新能源产业基地得到壮大,成为国际知名的新能源产业大省。
(二)新一代信息技术研发与产业化。依托石家庄国家软件产业基地、石家庄国家动漫产业基地、廊坊信息产业基地、秦皇岛数据产业基地及行业龙头企业,瞄准产业链、价值链高端,突破一批核心关键技术,开发一批新型高端产品,推动我省电子信息产业跨越式发展。