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吉林省人民政府关于加强法治政府建设的实施意见

  二、加强法治政府建设的总体要求和主要任务

  我省加强法治政府建设的总体要求是,深入贯彻科学发展观,以建设法治政府为目标,以全面实施 《纲要》为主线,以增强依法行政的意识和能力、推动科学民主决策、提高制度建设质量、规范行政权力运行为重点,加快推进体制和机制创新,全面提高依法行政水平,不断增强政府公信力和执行力,为吉林省经济社会发展提供有力的法治保障。

  (一)提高依法行政的意识和能力。

  1加大法制宣传力度。各地、各部门要采取切实有效措施,牢固树立有权必有责、用权受监督的依法行政理念,增强行政机关工作人员特别是领导干部法治思维意识,养成依法办事,按制度、按程序办事的习惯。要紧紧围绕全面推进依法行政、建设法治政府这一主题,通过广播、电视、报刊等新闻媒体和手机、网络等信息渠道,广泛宣传依法行政的本质特征和法治政府建设的具体措施、主要成效和经验做法,特别要加强与人民群众切身利益密切相关的法律法规宣传。要在全社会树立尊法、守法和依法维护权利、自觉履行义务的观念,增强法治政府建设的主动性、能动性。

  2建立法律知识学习培训的长效机制。各地、各部门要结合行业特点和工作实际,有针对性地采取多种行之有效的方式方法,加强通用和专业法律知识学习,切实提高行政机关工作人员的法律素养。县级以上人民政府每年至少要举办两期依法行政专题研讨班。省政府法制办要会同相关部门,制定全省行政机关的法律知识培训规划,力争用3年的时间,对全省各级领导干部和行政机关工作人员进行一次系统培训。

  3推行依法行政情况考察和法律知识测试制度。拟任地方人民政府及其部门领导职务的干部,任职考察时要注意了解其掌握相关法律知识和依法行政情况。建立行政执法人员资格管理制度,行政执法人员上岗前都必须经过法律培训和考试,考试合格才能取得行政执法资格上岗执法;考试、考核不合格的,取消执法资格,调离执法岗位。公务员录用考试要注重对法律知识的测试,从源头上保证公务员队伍的法律素质。

  (二)加强和改进制度建设。

  1科学制定政府立法计划。地方性法规和规章要突出解决经济社会发展中的深层次矛盾和问题,重点要抓好推动科学发展、加快经济发展方式转变、保障和改善民生、促进社会管理创新、维护和谐稳定等方面的立法,特别要加快推进长吉图开发开放先导区建设、统筹推进 “三化”、实施 “三动”战略等方面的配套法规体系建设,着力解决法规缺位和法律空白的问题。


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