（四）规范行政执法行为。
1规范行政权力运行机制。要进一步完善行政程序，细化执法流程，建立行政执法职能分离制约制度，完善行政执法调查规则。综合考虑法定裁量情节和酌定裁量情节，继续深入开展规范行政处罚裁量权工作，积极探索实践规范行政许可、行政强制、行政征收、行政确认、行政给付等方面的裁量权工作。
2加强行政执法队伍建设。各地、各部门要加强法治观念和职业道德教育，全面提高行政执法人员的综合素质。建立健全行政执法人员档案管理制度，加强行政执法人员管理的信息化建设。行政执法人员必须经过统一考试，并取得政府法制机构核发的行政执法证件，持证上岗。严禁聘用临时工、合同工及其他不具备执法资格的人员执法。
3完善行政执法评议考核机制。各地、各部门要严格落实行政执法责任制，定期对本部门行政执法人员的执法情况进行评议考核，行政执法中存在严重问题的，依法追究责任。积极完善行政执法案卷的信息化管理手段，深入开展行政执法案卷评查制度，及时总结推广经验，发现和解决突出问题，加强对行政执法活动的监督检查。
（五）创新行政管理体制。
1深化行政执法体制改革。各地、各部门要进一步整合行政执法资源，精简行政执法主体，全面推行相对集中行政处罚权工作，推进综合执法改革。2013年底前，县级政府要全部建立城市行政执法综合管理机构。要进一步清理和精简行政审批项目，取消和调整不适应经济社会发展实际的行政审批事项，适当减少行政执法层级，下移行政执法重心。进一步规范行政审批行为，梳理行政审批项目、程序和条件，编制行政审批目录，明确并简化行政审批流程，并及时向社会公布。有条件的地方应当在政务大厅开辟绿色通道，提供良好、周到的服务，提高行政效率。
2促进行政管理方式转变。各地、各部门要树立以人为本的执法理念，积极推行人性化执法、服务型管理方式，建立间接管理、动态管理和事后监督管理的工作机制，更多地采用行政规划、行政指导、行政调解、行政合同和行政信息服务等管理方式，推动服务型政府建设。
3加大政务公开力度。认真贯彻落实
政府信息公开条例，所有面向社会服务的政府部门都要建立办事公开制度，拓宽办事公开领域，凡是不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的政府信息，都要向社会公开。重点要推进财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。加强政务服务中心体系建设，加快电子政务建设，推行电子审批、“一个窗口对外”和 “一站式”服务。
