集体资金投资是指以集体单位（包括集体企业或者其他集体性质的单位）所拥有的资金投资，包括自有、自筹、贷款以及以集体单位名义使用的其他各类资金。
第六条 外商或者私人投资累计超过50%按以下方法进行判断：将各建设单位的外商或私人股份，按股份比例逐级累计，累计值需超过50%。
计算外商股份时，应细化到该股东的注册地为外国或港、澳、台地区（国资委明确视为国有资金的外资企业除外）；计算私人股份时，应细化到该股东为自然人。
第七条 国有资金投资不占主导地位按以下方法进行判断：如果一个建设项目存在多个建设单位的，应当找出该建设项目投资比例最大的建设单位，再找出建设单位的最大投资股东，然后判断该最大股东是否属于私人或外资成分，该操作可重复进行，直到最后一层的最大股东为自然人或注册地为外国或港、澳、台地区的法人为止。
第八条 对于外商或者私人投资累计、国有资金投资累计均为50%的，或者外商或者私人投资累计超过50%，但最大股东有两个，所占份额相等且一个属于国有性质、另一个属于外商或者私人性质的，该建设项目不得直接发包，应当按照规定邀请招标。
第九条 特殊的投资资金和投资方式，按以下标准进行判断：
（一）公募基金持有股份比照国有资金进行判断，私募基金持有股份视作私人投资资金。
（二）香港中央结算代理人有限公司持有股份视作外商投资资金。
（三）通过发行彩票、募捐等形式募集的社会公共资金，比照国有资金进行判断。
（四）工会持股视作集体资金，但国有单位以工会名义持股的仍视作国有投资资金。
（五）以国有单位（或者集体单位）名义报建，即使国有单位（或者集体单位）未实际出资，但国有单位（或者集体单位）对应的名义出资额，仍视作国有资金（或者集体单位）。
（六）对于外商或者私人先替国有单位（或者集体单位）出资建设，建成后国有单位（或者集体单位）回购或用土地补偿等方式进行建设的，该建设项目视作国有资金（或者集体资金）投资。
（七）农村城市化后改制的股份合作公司进行投资的，视作集体投资资金。
