3.以教育科学研究提升教育科学化。
加强教育科研机构和队伍建设，着力培养和打造中小学教育科研骨干，提高科研队伍的专业化水平，提高教育科研服务教育实践的能力。提高教师的教育科研意识，使教师角色由“经验型”向“科研型”、“专家型”、“学者型”转变，提升教师队伍专业化水平。健全教育科研管理体制，建立高效的教育科研工作机制。加强教育科研课题管理，强化研究的实践性和应用性，推进课题研究分类指导和跟进指导制度，提高研究质量和效益。建立教育科研成果推广交流机制，促进研究成果在教育实践中的转化。明确研究方向和研究重点，提高教育科研服务教育科学发展的水平。紧密围绕教育改革发展大局确定研究方向，突出研究重点，回答好教育改革和发展的理论与实践问题。抓住教育发展中的重点、难点、热点问题，开展实验探索，不断总结经验，推进改革创新。
（五）大力推进依法治教
1.加强教育法制建设，推进依法治教。
认真贯彻国家教育法律法规政策，加强地方教育立法工作，形成具有郑州教育特色的地方教育法规体系。全面推进依法行政，贯彻落实行政执法责任制，加强对县（市）区等教育行政部门依法行政工作的指导。全面推进依法治校，加快制定和完善学校章程及相关制度，建立救济制度，依法保障学校、教职工和学生的合法权益，实现学校管理和运行的制度化和规范化。
2.大力加强教育系统党风廉政和行风建设。
坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实开展“四会一课”廉政教育活动。严格执行党风廉政建设责任制，实行“一岗双责”，做到目标明确，责任到人。落实反腐倡廉教育、监督、改革、制度各项措施，坚决惩治腐败。切实加强机关作风建设，深入开展民主评议学校行风工作，坚决纠正损害群众利益的各种不正之风。坚持从严治教、规范管理，贯彻执行《郑州市中小学校校务公开实施办法》，将校务公开工作规范化、制度化，量化各项工作目标，使之更具操作性。
3.强化督导和教育评估机制。
完善教育督导制度，构建督政与督学相结合的教育督导制度体系，实现合理配备队伍，科学确定职能，有效发挥功能，形成具有郑州特色的教育督导工作模式和评价机制。逐步形成督政督学并重，激励、约束、服务一体的工作机制。加大对政府部门履行教育工作责任的督导，有效实施对教育工作的质量和水平监测和评价。建立督导检查结果公告制度，严格落实教育问责制度，建立健全层级监督机制，加强检查、审计等专门监督，强化社会监督。
（六）加强组织领导
1.加强和改善对教育工作的领导。
加强和改善对教育工作的领导。各级党委和政府要深入贯彻落实科学发展观，把推动教育事业优先发展、科学发展作为重要职责，健全领导体制和决策机制，及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。要把推进教育事业科学发展作为各级党委和政府政绩考核的重要内容，完善考核机制和问责制度。建立各级党政领导班子成员定点联系学校制度。有关部门要切实履行职责，支持教育改革和发展。扩大人民群众对教育事业的知情权、参与度。加强教育宏观政策和发展战略研究，提高教育决策科学化水平。
2.加强和改进教育系统党的建设。
把教育系统党组织建设成为学习型党组织。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，坚持用发展着的马克思主义武装党员干部、教育广大师生。深入推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。深入开展社会主义核心价值体系学习教育。健全各级各类学校党的组织。把全面贯彻党的教育方针、培养社会主义建设者和接班人贯穿学校党组织活动始终，坚持社会主义办学方向，牢牢把握党对学校意识形态工作的主导权。地方高等学校党组织要充分发挥在学校改革发展中的领导核心作用，中小学党组织要充分发挥在学校工作中的政治核心作用。加强民办学校党的建设，积极探索党组织发挥作用的途径和方法。着力扩大党组织的覆盖面，推进工作创新，增强生机活力。充分发挥学校基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。加强在优秀青年教师、优秀学生中发展党员工作。健全完善发展党员制度，坚持实行发展党员公示制、责任追究制。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，把发展党员工作的着力点放在入党积极分子的培养上，放在入党动机的考察上；把发展党员的重点放在教学一线上，放在优秀青年教师上。严格按计划发展党员，切实做好党员发展工作。重视学校共青团、少先队工作。
3.切实维护教育系统和谐稳定。
加强和改进学校思想政治工作，加强校园文化建设，深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动。重视解决好师生员工的实际困难和问题。完善矛盾纠纷排查化解机制，完善学校突发事件应急管理机制，妥善处置各种事端。加强校园网络管理。建立健全安全保卫制度和工作机制，完善人防、物防和技防措施。加强师生安全教育和学校安全管理，提高预防灾害、应急避险和防范违法犯罪活动的能力。加强校园和周边环境治安综合治理，为师生创造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、学习、生活环境。
六、改革试验项目和重点发展工程
（一）推进改革创新，实施教育综合改革重点实验项目
1.改革和完善义务教育管理体制。
市区中小学推行学区制改革试验，在保持学校法人不变、隶属关系不变的前提下，按就近的原则，各阶段同层次学校组成若干学区，实行互派师资、统一教学、资源共享、捆绑考核。农村中小学推行一校制改革试验，乡（镇）所有中小学合编为一所初中和一所小学，实行一个法人代表、一校多点办学、一体化教学管理、一体化资源共享。积极尝试市区初中管办分离、区办市管的试点工作。继续积极推进寄宿制学校建设。
2.促进职业教育园区化发展。
在中牟产业园区筹建郑州职教园区，吸纳省内高职院校等优质资源入驻，实现统一社会化管理和资源共享，重点发展现代职业教育、企业培训轮训和高新技术研发，使之成为全国区域性职业教育培训基地和现代职业教育综合实验区。整合市区中职学校优质专业资源，两年内迁建至职教园区，入住学生规模达到1.8万人。再完成一处职业教育园区规划和初建。
3.促进高中教育优质特色多样发展。
促进高中特色多样化，培养具有个性特长的合格学生。鼓励高中办出特色，创办市级特色高中，在若干高中实施创新人才培养实验项目，建立高中与大学合作培养人才的新机制。加强对高中生动手能力和职业技能培养，探索综合高中发展的新机制，促进普职渗透。
4.促进民办教育规范特色发展。
整体规划民办教育事业发展，改善民办教育发展的政策环境。完善公共资源支持民办学校发展的机制。实施民办学校教师、管理者培训资助计划。健全监管体系，规范办学秩序，促进民办学校规范和特色办学。
5.扩大教育对外开放。
