（三）发展目标。
总体目标是：科技整体实力全面提高，基本建成珠江三角洲西部区域性科技创新中心；突出科技创新体系建设和战略性新兴产业发展两大重点；实施企业研发机构建设、主导产业关键共性技术突破和科学普及三大工程；形成绿色光源（LED）、轨道交通、清洁能源（核电）装备和生物医药四大产业基地。
到2015年，我市科技发展的具体目标是：
科技资源进一步得到合理配置，科技投入持续增长，力争全社会研究与发展（R&D）经费投入占全市生产总值的比重达到2.0%以上。
在核心城区建成江门科学技术中心，为科技活动提供专门场所。
自主创新能力显著提高，专利申请稳步增长，全市专利申请量达到5400件以上，每百万人口发明专利申请量达112件。
科技创新体系进一步完善，新增国家级工程中心（重点实验室）2家以上，新增省级科技创业服务中心（科技孵化器）1家以上，新增省级工程技术研发中心10家以上，新增市级工程技术研发中心50家以上。
高新技术产业快速发展， 新培育高新技术企业100家，其中国家级60家，年主营业务收入超百亿元的2家以上；培育市级自主创新企业20家，其中4家以上企业进入广东省自主创新100强行列。
三、主要任务
“十二五”时期，要以经济发展方式转变为主线，以体制机制创新为保障，以推动科技创新和战略性新兴产业发展为重点，努力实现赢在新起点的战略目标。
（一）推动经济发展方式新转变。
创新发展理念，以政府引导为推手，以资源整合为支撑，以新兴产业发展为突破口，实现产业竞争力和企业自主创新能力的双提升。
1.让创新成为发展方式转变的源动力。强化科学技术是第一生产力的指导作用，提高自主创新能力，实现经济发展从主要依靠资源消耗向依靠科技进步、劳动者素质提高和组织管理创新转变。着力强化企业创新的主体地位，逐步加大政府对基础研发的引导性投入，实现从技术引进和应用研发为主向原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新相结合的转变。从苦练内功入手，改变等靠思想，加强引导和服务，培育新兴产业，推动现有产业向中高端发展。
2.让差异成为错位发展的新优势。认真研究各市区科技发展不平衡的现状，从全局的高度来规划未来五年的发展，因地制宜地提出区域协调发展新思路。突出江门中心城市的辐射带动作用，重点推动高校和科研院所建设、科技服务机构和科技孵化器建设等；重点引导蓬江区、江海区在先进制造业和高端服务业领域，新会区在化纤纺织和轨道交通领域，开平市在化纤纺织服装和现代农业领域，台山市在综合能源工业领域，鹤山市在新材料和轻工业领域，恩平市在现代旅游业和生态农业领域开展科技创新。
3.让绿色成为发展模式的新亮点。资源节约和环境友好是“十二五”科技发展的重要特征，健全节约资源的长效机制，全面加强节能、节水、节地、节材和资源综合利用领域的科技创新工作。运用高新技术对重点行业开展生态化调整，对新兴行业和新建园区实施生态化定位，对传统产业进行生态化改造。加快推进环境友好型机关、绿色企业、绿色建筑、绿色学校、绿色社区和绿色家庭等创建活动，建设充满活力的生态型宜居城市。
（二）推动科技经济体制再创新。
进一步解放思想，着力突破制约创新发展的制度性障碍，建立公平、合理、高效、完善的创新体制机制，激发创新活力，提高创新成效。
1.突出创新主体。健全产业政策和科技政策协同机制，鼓励企业加大研发投入，强化企业技术创新的主体地位。优化创新成果转化机制，充分调动高校和科研机构创新的积极性，建设知识产权交易平台，促进创新成果转化。发挥政府科技投入对社会创新投入的引导和杠杆作用，丰富全社会创新活动的资金来源，健全创新主体对财政性资金的使用机制，提高资金的使用效率和效益。
2.优化资源配置。建立创新资源优化整合机制，强化市场在资源配置中的基础性作用，通过政策支持和资金引导，加强创新资源的规划和布局，促进创新资源的集成与整合。健全创新资源共享机制，鼓励创新资源开放共享，促进公共创新资源使用的公开化和社会化。充分发挥行业协会组织等中介机构在创新资源配置使用中的桥梁和纽带作用，促进产学研的紧密合作。
3.完善保障机制。健全创新人才激励机制，营造广纳群贤、人尽其才和充满活力的人才发展环境。优化利益分配机制，鼓励技术、知识、管理和劳动力等生产要素参与分配。健全知识产权保护机制，提高全社会知识产权保护意识，联合打击侵权行为，规范市场秩序。建立信用监督机制，促进社会信用自律，保护创新活动。完善奖励机制，让更多的创新个人或团队得到政府的精神或物质奖励。
