4.转变政府职能。深化政府科技管理体制改革，制定支持创新、服务创新的政府考核制度，完善政府科技管理决策程序，健全听证公示、社会咨询、专家论证和效果评估制度，提高创新决策的科学化、民主化水平，营造良好创新活动环境。
（三）促进科技综合实力上新台阶。
推进科技进步与创新，加快创新服务体系建设，完善创新链条，促进科技基础研发、应用技术开发、技术成果产业化的良性互动发展，提升自主创新能力。
1.提升自主技术研发能力。深化产学研合作，在电子信息、生物医药、新材料、清洁能源、轨道交通、环保节能和绿色光源（LED）等领域，新建一批省市级工程技术研究开发中心，力争在产业核心技术和关键技术的研发上取得重要突破。加强高等院校和科研院所服务地方能力建设，在基础性、前瞻性、战略性科技领域，初步建成具备区域领先水平的科研基础设施。吸引一批高水平创新领军人才队伍，积极争取承担一批国家和省级重大科研项目，提升基础创新能力。
2.提高科技成果产业化能力。构建以提供前沿技术、重大共性和关键技术为主的技术研发平台，以提供检测、试验条件为主的检测实验平台，以提供科技文献、标准、情报等信息服务为主的科技信息平台，以提供促进科技成果转化服务为主的技术交易平台，为创新活动和创新成果的产业化提供服务。实施高技术产业化发展战略，完善科技特派员制度，安排专项资金，组织实施高技术产业化专项，推动应用研究成果产业化。
3.完善科技创新服务体系。科技合作是开放式建设创新型城市的重要途径。加强区域科技合作，推动科技资源共享，促进人才、研发、服务和产业等资源的融合互动。吸引国内外科技创新主体来江门创办各种形式的创新机构，支持本市企业、高等院校和科研机构参与国内外科技交流与合作。完善股权、产权、知识产权交易体系，拓宽创新型企业融资渠道。健全社会信用服务体系，完善自主创新担保和再担保体系。
（四）构筑现代产业发展新体系。
认真分析和立足现有条件，加快改造传统产业，重点发展战略性新兴产业，推动产业发展逐步向结构合理、综合竞争能力强的方向转化，打造高端化、集群化、融合型的现代产业体系。
1.培育新兴产业。在财政科技投入的安排使用上向新兴产业倾斜，加速新兴产业领域中技术应用成果的产业化进程，引导新兴产业的发展壮大。重点发展绿色光源（LED）、轨道交通、清洁能源、生物医药、新材料和精细化工等新兴产业，形成高新技术产业新的增长点。积极发展海洋产业、环保产业和文化创意产业等，使新兴产业成为经济新增长点。
2.改造传统产业。加强技术改造和升级，推动化学纤维、造纸及纸制品、建筑材料、五金不锈钢、机械制造和食品加工等传统支柱产业进一步做大做强。加快传统企业的信息化改造，大力发展数字化装备，促进生产技术和生产方式向高端发展。加快淘汰落后产能，引导企业向产业链高端延伸；培育企业品牌和区域品牌，推动价值链向高端延伸。
3.壮大产业集群。加大各类产业园区的规划建设力度，全力推进高技术产业基地、先进制造业基地和优势传统产业基地建设。继续推动摩托车、纺织化纤、造纸及纸制品、五金不锈钢制品、水暖卫浴、麦克风和制伞制鞋等传统优势产业集群进一步壮大规模，以建设国家级高新技术产业开发区为契机，重点打造以LED为主的绿色光源、轨道交通、清洁能源、生物医药和新材料五大新兴产业集群。
四、重点工作
根据国家和省有关科技发展规划提出的重点工作，围绕能力建设、应用推广、科技攻关、产业培育、产业服务、创新支撑、创新文化和开放合作等实施一批专项计划，确保“十二五”期间全市科技综合实力有实质性的提高。
（一）加强科技创新体系建设。
加强高等院校、研究机构和专业实验室的建设，构建知识创新体系，培养高层次创新人才，提升基础科学创新能力。
1.高等院校服务地方能力建设。支持五邑大学在机械工程、交通工程、纺织工程、光电技术、新材料、管理工程和工业设计等重点领域的学科建设，推动围绕现代交通装备制造业、绿色光源（LED）产业和纺织服装产业等构建公共技术服务体系，建设好江门市工业设计中心。引导江门职业技术学院、艺华旅游职业技术学院和江门市技师学院等结合地方产业发展的实际情况，适时调整专业设置，加快培养交通工程、绿色光源（LED）、清洁能源和生物医药等产业发展急需的实用性人才。
