2.实施人才载体“四个百万”建设工程。鼓励多元化投入，实行市场化管理运行，按照国内外一流标准，打造“四个百万”的一流创新创业载体。建设针对种子期和初创企业的孵化器不少于100万平方米；建设满足企业高速成长需要的科技企业加速器不少于100万平方米；建设电子信息、生物医药、汽车制造等重点产业公共技术服务区不少于100万平方米；建设满足国际化人才生活需要的国际学校、国际医院、国际公寓等生活配套设施不少于100万平方米。
　　3.打造科技创新“三高”平台。鼓励整合驻济高校、科研院所科技资源的政产学研合作，积极创建各级产业技术创新战略联盟，形成政产学研相结合的协同创新机制，打造100个协作程度高的合作平台；支持企业建设各类研发平台，建设一批省级和国家级工程研究中心、重点实验室、工程实验室、企业技术中心、博士后工作站、院士工作站，力争打造50个创新水平高的科研平台；加快特色优势产业的人才集聚和企业集聚，加快重大科技项目产业化进程，实现特色优势产业链延伸，打造30个产业集聚度高的特色基地平台。
　　4.推动省市联建共建。把济南高新区作为国家创新型试点城市、综合性国家高技术产业基地、中国软件名城的核心区，借力全省人才管理改革试验区建设，积极争取上级部门指导支持，在人才政策机制、资源平台等方面有效对接，向“齐鲁人才特区”重点倾斜，优先支持人才特区企业参与重大项目建设，优先支持一批科技重大专项、重大科技基础设施、战略性新兴产业重大工程和项目建设，推动建立省市人才共享、平台共建、创新共促、发展共赢的人才机制。重点推动国家信息通信国际创新园、国家超级计算济南中心、“国家重大新药创制平台”、“国家级创新药物孵化基地”等多个国家级“金字招牌”，以及山东省生物产业基地、山东省高技术服务业产业基地等创新创业基地的共建共享。
　　5.推动校地“双创”联动。推行“创新在院校，创业在地方”的校地“双创”联动计划，实现校地“共赢”。选择部分高校、科研院所合作，作为创新创业基地，引进的高层次创业人才在地方创业的同时，可以采取多种形式受聘高校、科研院所，共享科技资源；高校与科研院所引进的高层次创新人才，其创新成果在地方转化，创办企业的，可申请享受地方的创业扶持政策。
　　6.实施龙头企业打造计划。在我市具有特色优势的战略性新兴产业领域中，选择一部分成长性好、发展潜力大的“5150”人才创办企业，集中通过创业导师、创业助理、融资对接、产业资金优先支持、政府采购、人力资源培训等支持服务，重点扶持、跟踪扶持、持续扶持，培育行业龙头企业，带动形成战略性新兴产业链与产业集群。
　　7.建立完善投融资体系。政府出资总规模5亿元设立创业投资引导基金，募集社会资金10-20亿元，积极争取国家和省配套资金，引导成立一批运作规范的天使基金、创业投资基金和风险投资基金，投资向人才特区科技初创企业倾斜，扶持企业上市融资，形成天使投资、创业投资、风险投资、股权投资、政府投资相结合的投融资体系。推动设立济南科技银行，鼓励商业银行设立科技初创企业专贷部门，建立面向科技初创企业的贷款融资机制。建立风险补偿基金，鼓励支持担保、再担保公司发展，增强科技担保服务功能，形成完善的融资风险分散机制。

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