5．坚持自主创新与技术改造并举。加快技术研发及产业化步伐，推动棉纺织印染、麻纺织、服装、化纤、针织、家纺等行业的技术创新与升级改造，淘汰落后工艺和产能。
6．坚持招商引资与自主创业并举。积极承接沿海的产业转移，培育扩大产业集群、发展工业园区，增强产业的集聚度。
（三）发展目标
1、经济总量保持稳定增长。纺织行业规模以上企业生产总值力争年均增长20％，主营业务收入年均增长20％。到2015年，规模以上企业工业总产值超过1500亿元，主营业务收入争创1500亿元，工业增加值450亿元，利税总额60亿元，固定资产投资总额累计500亿元，直接从业人员40万人。规模以上企业户数过千家，全行业企业数过万家。到2020年，工业总产值超过2500亿元。
2、产品结构进一步优化。服装、家用、产业用三大终端产业的纤维消耗比例由2009年的70：20：10调整至55：25：20。
3、产业规模进一步壮大。到2015年，棉纺锭发展到600万锭，形成常德、益阳、株洲3大具有一定规模和影响力的产业集群和12个纺织产业基地。培育3家以上年销售收入30亿元以上的纺织企业集团，上市公司5家。
4、自主品牌建设取得重大突破。在服装、家纺等终端领域培育8个年销售收入过5亿元的知名品牌；全行业自主品牌产品出口总额的比重提高10个百分点。创建中国驰名商标共10个，湖南名牌产品共50个，湖南著名商标30个。
5、科技支撑力显著提高。进一步提升我省苎麻高支纱、布产品的研发能力，加快苎麻生物脱胶、水理连续化生产、牵切梳理等新技术的研究与应用，巩固苎麻与高强高模聚乙烯产品的国内领先地位。具有国际先进水平的纺织技术装备的比重从目前的30％提升到70％左右；新产品产值率由不足10%提高到15%。国家级技术中心由现在1家增加到2家，省级技术中心由现在的10家增加到16家。
6、节能减排获得明显成效。全行业实现单位增加值能耗年均降低5％，水耗年均降低7％，污水排放量年均降低7％。印染行业实现年均节能3万吨标煤，印染、苎麻脱胶企业减少废水排放6000万吨/年，排放标准达国家一级标准。
四、发展重点
（一）积极发展战略性新兴产业与特色优势产业
1、战略性新兴产业：加速培育发展高强高模聚乙烯纤维及其制品；加快竹、木、金属纤维生产企业的发展速度。重点支持中特、瑞亚、金鹰等企业的发展。到2015年，高强高模聚乙烯纤维由目前1500T/年增加到3000T/年；竹、木、金属纤维的加工能力在现有的基础上翻两翻。年工业总产值达到40亿元。
2、特色产业：突出苎麻产业特色优势，加大技术改造力度，提高行业的创新能力和技术水平。全面应用生物脱胶、快速脱胶等环保脱胶技术的产业化生产，更新改造梳理设备，推广紧密纺、嵌入纺、赛络纺、自动络筒机等新型纺纱技术，深入研究和推广水理连续化生产、牵切等生产工艺与技术，装备新型苎麻纺织设备。大力发展轻、薄、混纺、交织、色织等高技术含量、高附加值的产品。在扩大外销的同时，积极开拓国内市场，实施内外销并举的方针。重点支持华升、雪松、洞麻、明星、广源、鑫源等企业的发展。到2015年，生物苎麻脱胶技术的应用面积达到100％以上，无梭织机比重达到90％，生产能力达到全国的60%；骨干企业产品达到国际领先水平，继续保持国际国内领先的地位；年工业总产值达100亿元。
（二）改造提升重点传统产业
改造提升传统优势产业。以技术改造为手段，采用信息化等先进适用技术改造传统产业，提高生产设备数字化管理智能水平，优化产品结构，增强市场有效供给能力和行业的抗风险能力。
1、棉纺织产业：采用先进的清梳联、细络联、精梳机、紧密纺、高档气流纺、喷气纺、涡流纺、细纱长车、自动络筒机、无梭织机，改造装备企业。推进高档精梳纱线、多种纤维混纺纱线和差别化、功能化化纤混纺、交织织物的生产；提高无卷、无接头纱、无梭布、精梳纱产品的比重，形成一批品牌拳头产品，带动棉纺织行业的技术进步。重点支持东信、云锦、银太、宏生等企业的发展。到2015年，精梳纱比重达到70%以上，无结头纱比重达到70%以上，无梭布比重达到70%以上，纱线产品质量达到国际乌斯特2007公报5－25%水平，紧密纺扩大到50万锭。年工业总产值达500亿元。
2、服装产业：以适应市场变化为目标，以设计为中心，鼓励有条件的企业和院校合作组建纺织服装新技术、新材料、新工艺开发与设计中心，建立服装面料监测评价系统、计算机辅助设计系统、自动裁剪系统、服装设计三维虚拟图形系统、生产吊挂传输系统、立体整烫系统、立体仓储系统、产品数据管理系统、电子商务等先进服装生产加工装备与技术，引进国内外高端人才和培育本土高水平设计人才，提升服装设计开发水平。扩大新型高档品牌服装生产，提高出口比例，争创国际国内知名品牌。采用新原料、新技术发展针织服装新产品。重点支持圣得西、忘不了、金鹰服饰、派意特、韶峰等服饰企业的发展。到2015年，全省形成8亿件套各类服装的生产能力。年工业总产值达400亿元。
3、家纺产业：形成从产品研发、生产加工到市场营销的完整体系。采用先进的织造、染整、提花、绣花设备，巩固提高家纺产品的生产水平。构建家用纺织品研发平台，开发生产具有鲜明个性和丰富文化底蕴的高品质配套家纺产品，打造集新材料、新技术、新工艺和新文化于一体的具有自主品牌的拳头产品。采用不同纤维开发日用毛巾类和旅游类产品，大力发展高附加值的床上用品和家用装饰类产品。重点支持梦洁、多喜爱、晚安、龙源、宝丽、建辉等企业的发展。
到2015年，家纺业产品纤维消耗量在纺织行业中所占的比重力争达到25%。年工业总产值达200亿元。
4、产业用纺织品产业：重点发展以宽幅高强工艺技术为主的土工格栅、高强土工布、防水卷材等多功能复合材料；采用高性能纤维和先进非织造复合工艺生产耐高温过滤材料，节水灌溉、储水材料、缓释包装材料等农用纺织材料；高功能篷盖材料和膜结构材料，军、警用防弹材料；渔业用材料，风力发电叶片、航空和航天预制件等高性能增强复合材料。发展汽车用内饰黄麻、苎麻产品。加快手术衣、隔离服、床单、口罩、手套等医用纺织材料和制品的开发；推广纺粘、熔喷及其非织造工艺技术。重点支持湘维、中核无纺布、恩泽水溶布、鑫海绳网、湘南麻业、金丝鸟、福尔康医用等企业的发展。到2015年，全省产业纺织产品纤维消耗比重力争达到20%，年工业总产值达150亿元。
