遵义市人民政府关于进一步加强和规范水库移民工作的通知
（遵府发〔2011〕23号）
各县、自治县、区（市）人民政府，新蒲新区管委会，市人民政府有关工作部门：
为认真贯彻落实《省人民政府关于进一步加强移民工作的意见》（黔府发〔2010〕12号）精神，切实加强全市移民工作领导，规范移民工作管理，维护移民合法权益，现就进一步加强和规范全市水库移民工作通知如下：
一、统一思想，切实增强做好水库移民工作紧迫性、重要性的认识
新中国成立以来，我市兴建了一大批水利水电工程，这些水库在防洪、发电、灌溉、供水、生态等方面发挥了巨大的效益，为经济社会可持续发展起到了重要的支撑和保障作用。同时产生了大批水库移民，他们“舍小家、顾大家”，为地方经济建设做出了重大贡献。尽管各级高度重视移民工作，尤其是国务院471号令和国发〔2006〕17号文件出台后，移民政策法规进一步规范，后期扶持力度进一步加大，但由于多种原因，目前我市水库移民的生产生活条件仍然比较困难，库区和移民安置区基础设施薄弱，经济社会发展相对滞后，水库移民问题已成为制约区域经济发展和影响社会稳定的突出问题。“十二五”期间，国家将加大对我市水利工程建设投入，一大批水利工程将陆续开工建设，还将产生大批新的水库移民，移民工作任务更加繁重。各级各部门要站在讲政治、顾大局的高度，进一步提高对水库移民工作重要性、复杂性、艰巨性和长期性的认识，认真贯彻落实中央、省、市各项移民工作方针政策，加强组织领导，强化工作措施，完善工作机制，把移民工作当作事关经济发展和社会稳定的大事抓紧抓好，使广大移民基本生活有保障，劳动就业有着落，长远发展有基础，脱贫致富有盼头。
二、把握重点，夯实基础，有序开展水库移民搬迁安置工作
移民安置是移民工作的重点，是库区和移民安置区社会和谐稳定和长治久安的基础，必须深入贯彻落实科学发展观，实行开发性移民，为实现移民“搬得出，稳得住，逐步能致富”奠定坚实的基础。
（一）高度重视水库移民前期工作
移民前期工作是否扎实，事关移民安置的质量。水利水电工程大坝枢纽工程设计方案确定后，项目业主应及时按要求向国家或省、市级人民政府申请发布停建令。停建令发布后，编制实物指标调查细则并通过审查后才能进行实物指标调查。在实物指标调查阶段，要做到所有实物指标精确到户，对耕地、林地面积要坚持用仪器测量。实物指标调查成果要张榜公布，逐级认可。实物指标调查结束，由项目业主委托设计单位编写移民安置规划大纲和移民安置风险评估报告提交审查。移民安置规划大纲和移民安置风险评估报告审查通过后，才能编制移民安置规划报告。移民安置规划编制阶段，项目业主应同步开展地质灾害危险性评估并编制库岸失稳处理方案。专业项目应达到初步设计深度。
