三、工作目标
总体目标：以科学发展观为指导，学习借鉴风险管理、信息管税理念，按照专业化、信息化的管理要求，优化资源配置，建立完善机制，优化纳税服务，强化税收风险管理，深入开展税源专业化管理探索，降低征纳成本，提高管理的针对性和有效性，提高纳税遵从。
具体目标：
（一）根据税源结构及其风险特点，按照纳税人规模（大企业、中小企业、个体工商户等）、行业，兼顾国际税收、进出口等特定业务，对税源进行科学分类。
（二）按照税收风险管理的理念、方法和程序要求，将税源管理职能在市局、县区局、分局等不同层级、不同部门和不同岗位间进行科学分解，合理分工，建立起以风险管理为导向的税源专业化管理各岗位的岗责体系。
（三）在对税源科学分类和税源管理职能专业化分工的基础上，对税源实行分类分级管理，纵向形成对税源的焦点聚焦，横向做好监控、分析、评估、稽查等工作，形成对税源立体交叉管理的格局。
（四）强力推进业务审批事项进大厅，落实“一口进一口出”，原则上依纳税人申请事项均在办税服务厅受理，形成集咨询、受理、办税、审核、调查、审批、服务为一体的办税服务枢纽，实现对纳税人的“一站式”服务，推进办税服务厅的实体化。
（五）支撑税源管理专业化的一体化信息平台应用更加完善，以分析监控管理系统、重点税源管理系统和税源管理平台为主要结构、贯通各级各部门的税收信息管理系统功能全面应用到位。
（六）加强专业化人才队伍建设，逐步建立与深化税收风险管理和推进税源专业化管理工作要求相适应的人才队伍。通过分行业、分领域开展风险分析、评估和检查，培养各类专门人才，为专业化管理提供人才保证。
（七）纳税遵从度显著提高。纳税遵从总体状况、税收征收成本等重要指标进一步改善，税源管理专业化对税收增长的贡献率不断提高。
四、主要内容
以税源分类分级管理为基础，以加强税收风险管理为导向，以实施信息管税为依托，以规范税收征管程序和完善运行机制为保障，围绕征管和服务两条主线，着力推进市县两级税源管理的实体化，健全完善税源管理专业化岗责体系和运行机制，落实各项税源专业化管理措施，构建专业化的管理模式。
（一）对税源进行科学分类
按照纳税人规模、行业，兼顾国际税收、出口退税等特定业务，将辖区税源分为重点税源、一般税源和小型税源。重点税源的划分标准根据本辖区税源实际自行确定，原则上重点税源占总收入比重应不低于65%；小型税源是指实行“双定”征收的纳税人和临时经营户；一般税源是指除重点税源、小型税源以外的纳税人。行业集中度高、特点明显的单位也可将税源分为重点行业、一般行业和小型税源。
（二）以税源分类为重点，优化征管资源配置。
税源分类是税源专业化管理的基础和重点，税源的分类必然带来征管资源的重新整合和有效配置。
1、根据税源状况对大企业、重点税源、重点行业实行集中的、专业的管理。
城区局对重点税源、重点行业可采取以下三种模式之一：
一是对重点税源实行外分集中管理。将重点税源的分析、监控、评估等统一集中到一个税务分局管理，其余中小税源集中到另外的分局管理，日常的发票发售、纳税申报、申请审批等服务工作集中到办税服务厅办理。
