（三）管理重心下移的原则。市直具有行政审批职能的部门和单位，要按照市委、市政府提出的管理重心下移的要求，根据《
行政许可法》有关规定，在法定授权范围内，凡是过去已明确下放到县级行政机关审批的事项，仍由县级行政机关行使审批权；凡是国家法律、法规明确县级行政机关可以行使行政审批权的事项，应一律由县级行政机关行使审批权；凡是国家法律、法规没有明确必须由省、市行使审批权的事项，原则上可依照法律、法规的规定，委托县级行政机关行使审批权。
（四）便商便民的原则。政务服务中心统一集中办理各类行政审批和公共行政服务事项，应当遵循经济和社会发展规律，保护公民、法人和其他组织的合法权益，充分调动其积极性、主动性，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理，促进社会经济发展。要按照“四个优先”（企业优先、效益优先、市场优先、基层优先）的总体要求，把方便企业和广大人民群众办事作为工作的出发点和立足点。
（五）廉洁高效的原则。政务服务中心要按照廉洁、勤政、务实、高效的要求加强自身建设。要把政务公开贯穿于政务服务工作的始终，大力推行阳光操作。进入中心的部门和单位，要做到服务内容、审批依据、办事程序、承诺时限、办事结果、收费标准6公开，并实行首问负责制、一次性告知、限时办结等项制度，不断提高行政审批的透明度。要改进审批方式，简化审批程序，减少办事环节，依法降低市场准入门槛，缩短审批和办事时限，实现行政提速。
二、机构设置和主要职责
（一）领导机构。各级要建立政务服务中心管理委员会（以下简称管委会），市级由市人民政府常务副市长、县级由县人民政府常务副县（区、市）长任主任，根据实际情况，可设1至2名副主任。管委会成员由进入中心的各部门主要负责人担任。主要职责是：领导政务服务中心各项工作，组织协调重大项目的行政审批，监督检查中心和窗口工作人员的工作情况。管委会下设办公室，负责政务服务中心的日常管理工作，为人民政府派出机构，市级人员不低于15名，县级人员不低于7名。管委会办公室的主要职责是：负责制定规章制度、管理办法并组织实施；负责对进入中心的窗口单位工作人员进行培训、管理和考核；对审批项目的办理情况进行协调、督查；对涉及两个以上部门行政审批项目的联合审批进行组织协调；协助监察部门处理群众对办事窗口及工作人员违规违纪的投诉；组织开展政务公开工作；对分中心和下级中心进行建设指导、监督检查；承担党委、政府交办的其他有关工作。
