责任单位：市环保局、市住建局、市水务局、市市政公用事业局、市园林局、市农牧局，各县（区）人民政府
2.卫生创建项目。按照国家卫生城市、卫生县城标准，大力开展卫生创建活动，完善卫生基础设施建设，加强日常卫生管理，开展卫生知识宣传教育，提升居民卫生文明素质，实现城市环境的美化和净化。
责任单位：市爱卫办、市文明办、市住建局、市城市管理行政执法局、市环保局、市水务局，各县（区）人民政府
3.厕所改造项目。按照城市公共厕所卫生标准，加强城市公共厕所建设和改造，确保每平方公里不少于3座或每3000人不少于1座。2013年，城市水冲式公厕普及率≥70%，到2015年达到100%。
责任单位：市住建局，各县（区）人民政府
4.除害灭病项目。全市每年集中开展两次大规模的卫生整治和“消杀”行动，将蚊、蝇、鼠、蟑螂等虫害密度控制在国家标准以内，有效控制各类传染病和虫媒疾病的发生。
责任单位：市爱卫办、市住建局、市城市管理行政执法局、市农牧局，各县（区）人民政府
四、方法步骤
分三个阶段进行：
第一阶段（2011年6月-2011年7月）：准备阶段。制定《“健康城市”活动实施方案》，制订具体实施细则。召开全市动员大会，全面启动“健康城市”活动。
第二阶段（2011年8月-2012年12月）：组织实施。全面启动“健康城市”活动。2012 年12月底前，六大工程、27个重点项目实现阶段性目标。通过评选树立典型，总结经验，点面结合，把活动引向深入。2012年推选出一批样板项目、精品项目、特色项目，发挥示范作用。
每年对行动成效进行科学、全面、客观考核评估。每年检查两次，2012年12月底前对活动方案进行中期评估，总结经验，完善方案，提升水平。对活动中涌现出来的先进单位、个人予以表彰。
第三阶段（2013年1月-2015年12月）：深化成果。巩固和深化活动成果，推广先进健康模式，建立健全全民健康的长效机制，推进此项工作持续向更深层次迈进，确保全市人民身体健康指标显著提高，全市人民幸福指数全面提升，实现五年活动目标。
五、保障措施
（一）加强领导，明确责任。市政府成立“健康城市”活动领导小组，统一领导全市创建健康城市活动，办公室设在市卫生局，由市卫生局牵头会同目标责任单位负责“健康城市”创建活动的具体实施。活动以县（区）作为活动实施主体。各县（区）也要建立相应工作机构，具体负责工作的组织实施，相应开展“健康城市”创建活动。各项目责任单位要完善细化活动方案，落实目标责任，明确专人负责，在全市形成以政府主导、多部门协作和社区全员参与的活动组织形式。
（二）强化责任，确保投入。创建“健康城市”所需经费按分级负责的原则，各县区政府要确保创建活动的经费投入，市财政通过以奖代补形式给与补助。市财政安排市本级活动经费投入，用于健康教育宣传、编辑印发宣传资料、组织开展居民健康状况调查、组织开展文艺体育健身活动、评选和表彰先进典型等。要做到专款专用，实施项目管理，正在进行的专项目标从专项经费中列支。鼓励企事业单位、社会团体、其他组织和个人赞助、捐款，支持“健康城市”活动，形成政府主导、实体捐赠、社会全面支持的多元化投入机制。各级各部门、各单位要制定完善促进全民健康事业发展的相关措施，积极支持广大人民群众参与这一行动；机关企事业单位、其他组织现有体育设施要定期免费向大众开放；新建、改建、扩建居民住宅区，要按照城市社区体育设施建设用地指标，同步建设配套健身设施。
（三）制定措施，统筹推进。开展创建“健康城市”活动要结合城市建设“三年上水平”活动，两者有机结合，推进公共卫生服务、城市污水处理、废物垃圾处理等基本设施的建设改造，改善城市面貌。要建立和完善社会发展需要的健康教育与健康促进工作体系，提高专业队伍素质，通过社区、医院、学校、企事业单位直接面向目标人群开展健康促进活动；普及健康知识，增强人们的健康意识和自我保健能力；充分发挥群众团体的基础作用，积极扶持各类志愿者队伍，形成完善的活动服务网络和体系，推动“健康城市”活动顺利开展。
（四）广泛宣传，营造氛围。要以宣传发动为突破口，统筹推进活动开展。各县（区）、各单位要通过召开动员大会、座谈会等形式，加大活动宣传力度，扩大影响面。要充分利用各种媒体，广泛宣传活动开展的重要意义和主要内容。各级领导、社会知名人士、健身明白人、学校广大师生要带头宣传、带头参与，带动广大群众自觉投身到“健康城市”活动之中。要广泛开展健康单位、健康企业、健康社区（村）、健康家庭、健康市民等创建和评选活动，积极培育和选树一批不同层面的先进典型，以点带面，点面结合，提升工作质量，营造社会氛围。
六、考核督导
强化对创建“健康城市”活动的考核力度。市创建“健康城市”活动领导小组办公室负责制定年度考核标准，建立健全考核评价体系，由市政府督查室牵头，加大对活动的督导考评力度，及时掌握并公布各县（区）、各部门活动开展情况。把开展创建“健康城市”活动成效纳入年度市、县党政领导班子和领导干部的考核内容，年度进行考核评比。对达到“健康城市”标准的，市政府授予“健康城市”荣誉称号。要成立专家技术委员会，分阶段对活动开展情况进行阶段性评估、年度评估、中期评估和终期评估，加强技术指导，及时总结，培育典型，推广成果。
