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新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于双语幼儿园建设督查情况的通报

  (三)设计标准过高,造成不必要的浪费。有的地方采用城市幼儿园建设标准设计农村双语幼儿园,面积虽已达标,但班级数不够,或者功能房偏多,或者在不具备上下水条件下设计冲水式厕所等,客观上造成不必要的浪费。例如,巴州和静县协比乃尔布乎乡中心幼儿园实际建设面积934.78平方米,应有5个标准教学班,而实际仅有3个,且班班设计了卫生间、衣帽间和浴室,安装了幼儿用坐便器。仅7名教师却设计了3个教职工卫生间。据了解造成这一现象的是巴州审图中心的要求,否则图纸审查通不过。
  (四)项目轻易拆分,影响科学规划。双语幼儿园建设规划以当地少数民族适龄幼儿数为依据,除特殊情况外要求幼儿园的服务半径为3公里。自治区多次要求,项目拆分或者合并、易地,各地应依据实际情况,经科学论证和测算,报自治区发改委审批后执行。但督查中发现,个别项目变更随意。例如,阿勒泰地区富蕴县将吐尔洪乡拜格托别村双语幼儿园(2010年90万元的项目)拆分为2个单体建筑面积为395平方米的项目,均距吐尔洪乡中心幼儿园不到3公里,拆分后各有2个教学班,无多媒体教室,建设面积也在拆分过程中减少,建设和建成后的运行成本明显增加。塔城地区托里县将阿合别斗村双语幼儿园拆分为相距只有2公里的2个幼儿园,属于拆分无正当理由。
  (五)不按标准施工,影响建筑质量安全。一是部分项目施工不规范,存在明显质量问题。例如,阿克苏地区乌什县阿恰塔格乡牙贝希村双语幼儿园构造柱钢筋严重偏移,混凝土支模不规范、跑模、蜂窝。乌什县阿恰塔格乡包汗铁提尔双语幼儿园砌砖水泥标号不够。阿勒泰地区哈巴河县沙尔布拉克乡双语幼儿园地圈梁钢筋绑扎不规范,刚浇筑混凝土的地圈梁已变形。二是有质量不达标建材进入施工现场的情况。例如,阿勒泰地区富蕴县恰库尔图镇双语幼儿园现场堆放的陶粒空心砖强度不达标,工艺粗糙。三是施工管理有待进一步加强。如阿克苏地区库车县、沙雅县抽查到的项目既没有永久标示牌,又没有工程标示牌,具体是哪个项目不清楚。四是现场监理不能很好的履行职责。例如,阿勒泰地区福海县齐干吉迭乡双语幼儿园构造柱纵向受力钢筋发生位移,施工单位未按规范采取处理措施,而将钢筋硬性扳回原设计位置。现场监理知情而没有提出整改意见,属于明知而不作为。
  (六)建成后幼儿园管理还很薄弱。一是有的园长不熟悉学前双语教育,对幼儿园的基本情况不清楚。二是有的县将自治区统一配发的双语幼儿园设备随意调整,有的幼儿园设备管理和使用混乱,去年配发的桌子,桌面很脏,桌腿的螺丝已开也未及时加固。例如,阿克苏地区乌什县、巴州尉犁县将设备进行了整体调整,所查幼儿园实际设备数与配发数不一致。三是按要求保育员等要纳入公益性岗位,但大部分县没有落实。有的幼儿园还用公用经费、伙食费开支保育员、厨师工资。例如,巴州尉犁县塔力木乡双语幼儿园、阿克苏地区阿瓦提县拜什艾日克镇下依玛木帕夏村双语幼儿园将食堂整体承包给厨师,主要做法是将每生每年1000元的伙食补助全部拨付给厨师而不给厨师发工资。阿克苏地区阿瓦提县阿依巴格乡玉斯屯克卡格姆西村双语幼儿园自聘教师1人,工资从公用经费中支出。四是随意抽调幼儿教师。特别是附设在小学的幼儿园,将合格幼儿教师抽调到小学,将小学不能上课的教师派到幼儿园。


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