法搜网--中国法律信息搜索网
厦门市人民政府关于印发厦门市“十二五”海洋经济发展专项规划的通知

  专栏1  涉海重点实验室、工程技术研究中心和企业技术中心一览表

类别

名称

依托单位

级别

近海海洋环境科学国家重点实验室

厦门大学

国家级

国家海洋局海洋生物遗传资源重点实验室

国家海洋局第三海洋研究所

省部共建

厦门海洋与基因工程药物高校重点实验室

华侨大学

市级

工程技术研究中心

福建省海洋生物工程技术研究中心

国家海洋局第三海洋研究所

省级

福建省海洋防腐工程技术研究中心

中国船舶重工集团公司第七二五研究所

厦门双瑞船舶涂料有限公司

省级

厦门市海洋微生物新药工程技术研究中心

厦门大学生命科学学院

市级

厦门市海上交通信息工程研究中心

集美大学航海学院

市级

企业技术中心

厦门船舶重工股份有限公司技术中心

厦门船舶重工

省级

厦门星鲨药业集团有限公司技术中心

厦门星鲨药业集团有限公司

省级

厦门金达威维生素股份有限公司技术中心

厦门金达威维生素股份有限公司

省级

厦门特宝生物工程股份有限公司技术中心

厦门特宝生物工程股份有限公司

省级

厦门鱼肝油厂技术中心

厦门鱼肝油厂

市级


  (二)“十一五”时期我市海洋经济发展存在的主要问题
  一是海洋战略性新兴产业发展较慢。对海洋空间资源利用的产业,如港口航运、滨海旅游和临海工业发展较快,但对海洋资源深度利用的战略性新兴产业如海洋生物医药、海水利用、海洋能等产业化进程较为缓慢,海洋生产性服务业发展滞后,外海、深海和海岛等大海洋的战略性开发思路尚缺乏,有待于采取措施加快发展。
  二是对促进海洋经济发展的综合引导、统筹协调力度不够。我市海洋产业分散于各涉海部门,各自为政,目前尚缺乏对海洋产业统一协调的部门,海洋综合统计力度不够,缺乏专门的扶持政策措施。
  三是海洋科技力量优势发挥不够。我市海洋科技力量在全国名列前茅。但由于条块分割、力量分散,海洋科技资源未形成合力,整体优势发挥不够,科技投入不足,海洋科技成果转化平台、中试平台建设滞后,影响了实验室成果转化为产业的进度,科技优势转化为经济优势做得不够。
  四是海洋环境污染的综合控制任务艰巨。严格控制陆源污染物入海,尤其是来自于九龙江流域氮、磷污染和海漂垃圾问题依然突出,任务艰巨。
  (三)“十二五”时期我市海洋经济面临的机遇与挑战
  “十二五”时期,我市发展海洋经济既面临难得的历史机遇,也面对诸多风险和挑战。
  1、面临的发展机遇
  (1)海西战略对我市海洋经济新跨越带来机遇
  国务院批复的《海峡西岸经济区发展规划》赋予海峡西岸经济区更高的战略定位,并提出“建设现代化海洋产业开发基地。充分利用海洋资源优势,加快发展海洋经济,建成全国重要的海洋开发和科研基地”,努力建设海峡蓝色经济试验区。这为海峡西岸经济区重要中心城市的厦门带来海洋经济跨越发展的良好机遇。我市可以厦门湾为依托,以机制、体制创新为动力,进一步优化海洋产业布局,实施科技兴海,加快培育发展海洋战略性新兴产业,使海洋经济成为我市带动区域经济发展的新增长点。
  (2)发展海洋经济从地方战略上升到国家战略
  从胡总书记等中央领导人对发展海洋经济的指示,南海问题宣布为国家核心利益,到国务院批准全国首批海洋经济试点等一系列政策,国家对发展海洋经济已越来越重视,已将发展海洋经济上升为国家战略。在国家新的战略扶持层面上,海洋经济将成为国家推动东南沿海省份新一轮率先发展的重要经济增长点,这无疑给我市海洋经济的发展带来助推力。
  (3)海峡两岸合作引来黄金期
  海峡两岸经济合作框架协议(ECFA)的签署,为海峡西岸经济区加快发展和与台湾地区开展全方位合作提供了重大的历史机遇,厦门具有得天独厚的优势,可以在海洋渔业、海洋生物医药与保健食品、船舶(尤其是游艇业)、海洋信息服务等领域加强与台湾产业的融合,做大“海峡旅游”品牌。另外,国家级对台科技合作与交流基地落户厦门有利于我市与台湾海洋科技项目的对接,促进我市与台湾海洋技术和人才的交流。
  2、面临的发展挑战
  在面临重大发展机遇的同时,我市海洋经济发展面临的三大挑战不可回避。
  (1)资源环境约束越来越不可回避。一是海域空间利用矛盾突出。我市海域面积仅为390平方公里,狭小有限的空间对于围绕“海”做文章的厦门海洋产业来说无疑是个巨大的制约,给新兴产业的协调布局以及原有布局的调整带来很大困难,港口航运、滨海旅游、临海工业等海洋产业的发展呈现尴尬状况。二是生态用海矛盾突出。在这种形势下,传统粗放式增长难以为继,必须转变经济增长方式和发展模式。
  (2)城市间的竞争日趋激烈不可回避。从总体上看,厦门面临着三个层次的城市之间的竞争:其一,厦门与福州、泉州、漳州等周边城市的竞争。随着高速铁路、轨道交通、城市快速干线开通出现了同城化时代的竞争,这种竞争给厦门产业结构的调整与升级带来新的机遇之时,有可能带来制造业产业转移所面临的挑战;其二,厦门面临来自东部其他沿海城市的竞争,特别是山东、浙江、广东三省国家海洋经济发展试点城市在发展海洋战略性新兴产业方面的竞争;其三,内陆城市的竞争。除了沿海城市外,内陆一些城市要在积极寻求机会发展海洋产业,比如海洋工程装备制造业。在资源的交流已打破区域限制的情况下,我市若不下决心培育发展海洋产业并给予高度重视,则我市很可能在下一个时期失去话语权。
  (3)转型升级的要素依赖不可回避。这些要素依赖包括支撑产业转型的研发机构和人才支撑,高端医疗机构、高质教育资源、高度发达的文化产业和生产类、营销类服务机构支撑。但是厦门的先进要素集聚功能还比较薄弱,重要基础原材料自给不足,海洋高新技术产业的发展受到制约。

  二、指导思想与发展目标
  (一)指导思想
  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观和十七大五中全会精神,以建设海洋经济强市、打造海峡蓝色产业带为主线,紧紧抓住国家海西战略和海洋战略两大历史机遇,以科技兴海为先导,以市场为导向,以培育产业为抓手,坚持创新驱动、改革推动、开放带动、海陆联动,全面推动海洋产业的发展,率先转变海洋经济增长方式,壮大海洋经济规模,提升海洋经济增长质量,推进岛内外一体化进程,实现海洋经济与环境的和谐发展,建设海洋经济强市。
  充分利用国家海西战略和海洋战略的良好机遇,着力开拓创新、先行先试,经过五至十年的努力,使我市海洋经济综合竞争力持续增强,海洋经济在国民经济中所占的比重有所提高,海洋产业结构升级与优化明显,海洋科技贡献率大幅提高,海洋生态环境得到持续改善,海洋管理得到实质加强,海洋意识得到提升,将厦门港打造成为区域性国际航运物流中心、我国滨海休闲旅游度假中心、厦门国家海洋研究中心,海峡西岸海洋战略性新兴产业发展核心区、闽台海洋产业对接集中区、国家级海洋生态示范区,成为国内外有重要影响力的海洋中心城市(三中心、三区)。


第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] 页 共[8]页
上面法规内容为部分内容,如果要查看全文请点击此处:查看全文
【发表评论】 【互动社区】
 
相关文章