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厦门市人民政府关于印发厦门市“十二五”海洋经济发展专项规划的通知

  发展海洋生物制造产业,以新型生物催化与转化技术、基因工程技术和代谢工程技术为基础,开发海洋功能性脂肪酸、有机酸、天然色素、生物酶、医药中间体等高价值产品。
  以对虾、海洋观赏鱼、药源生物为重点,建立国家级海洋生物育种中心、国家级海洋生物种质资源中心,培育辐射全国和周边国家的海洋生物育种业。
  以海洋生态修复、海洋微生物降解石油、海洋微藻和微生物处理各种污水、海洋生物节能减排等为重点,培育海洋生物环保龙头企业。
  组织研究海洋生物资源产业化路线图,开展海洋生物技术集成与产业化中试研发,促进科技成果的对接转化,努力打造配套的、产业高度关联、特色鲜明的产业集群。
  2、游艇及其装备业
  依据我市已有的优势,形成专、精、特、新游艇集群。大力发展钓鱼艇、休闲艇、快艇等,培育形成中档游艇集群;大力发展帆船、赛艇,培育形成帆船赛艇集群;大力发展豪华双体游艇、豪华双层游艇、玻璃钢豪华游艇、玻璃钢观光游览艇等,培育形成豪华游艇集群;大力发展铝合金巡逻艇、铝合金高速缉私艇、铝合金带缆工作艇、铝合金高速工作艇、铝制多功能工作艇等,培育形成中小型铝制公务艇集群。
  以翔安游艇制造基地为载体,努力扩大品牌效应和产业集聚效应,实施专业招商、重点招商和以商引商相结合,重点引进世界知名品牌厂商。
  建设翔安游艇关联产业区,大力培植游艇装备配套产业发展,加快引进装备配套企业,在游艇动力设备、游艇附属设备、电子设备、室内器具、原材料和移运设备等方面培育中小企业集群,形成分工明确、优势互补的关联产业链,提高产业配套水平。重点发展艇用发动机、液压装置、中高档游艇装饰件、艇用通讯导航和重要控制设备、艇载卫星电视、水上运动器材、艇用新型板材和铝材、防腐防污涂料和游艇叉车、吊车、拖车等。
  推进游艇研发设计技术平台建设,解决高端游艇制造中出现的技术问题。加大力度支持游艇企业建立技术研究中心、创意基地,鼓励扶持有条件企业以高等院校、科研院所为依托,培育游艇涂料、新型材料重点实验室和游艇设计软件集成,努力建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的研发体系。加快引进和培育各类游艇科技中介服务机构,充分发挥科技中介机构为实现创新要素良性互动的桥梁和纽带作用。建立“游艇产品质量检测中心”建设公共游艇码头,促进游艇俱乐部的建设。制定游艇码头和活动水域总体规划,调查梳理游艇码头岸线资源,控制岸线利用,保证游艇码头合理有序开发,并将该规划纳入厦门城市总体规划。建设公共游艇码头,提供大众化游艇的停泊、维护与保养服务。扶持游艇俱乐部的发展,鼓励国际知名游艇俱乐部在我市设立总部。
  大力推进游艇交易中心建设。利用五缘湾游艇(帆船)国际展销中心,进一步扩大国际游艇(帆船)保税仓,筹建水上游艇帆船保税仓,将服务延伸到海上,逐步建立起集游艇二手市场、游艇零配件配送市场、游艇售后服务市场、游艇展示窗口于一体的游艇集散地,提供游艇导购一站式服务,力争把厦门打造成中国游艇交易中心。
  积极扶持举办国内、国际高水平游艇、帆船赛事等海洋类运动项目,营造游艇文化氛围,打造海峡杯帆船赛和中国俱乐部杯帆船挑战赛,使之成为品牌赛事,拉动游艇产业发展。另外,每年举办“高校杯”帆船赛,推动我市各个高校组建帆船队,提高赛事水平,推动赛事的发展。
  3、海水利用业
  依托现有的技术力量,推动海水利用产业链开发,培育海水利用业。重点开发规模海水淡化产业、船用与海岛用海水淡化整装设备,推进工业冷却用水、城市生活生态用水、火电厂脱硫等海水直接利用技术的应用规模,优化海水预处理、防腐蚀及防生物附着、设备配套、膜或热源高效利用等工艺技术,有效降低海水综合利用成本。
  重点突破海水淡化耦合工艺关键技术开发,解决膜过程与蒸馏工艺耦合的工艺串接、物料平衡、能量平衡等系统技术关键问题,开发并推广使用相关产品、设备和系统,从而构建“技术应用―装备产业化―项目示范”相互促进的海水综合利用发展模式,使海水淡化装备产业化,成为海峡西岸海水淡化利用示范城市,海水淡化能力2020年力争达到每天5万吨。
  4、海洋现代服务业
  坚持“高端、高效、高辐射”的发展方向和“市场化、专业化、信息化”的发展路径,通过开放带动、创新驱动、政策推动,形成以现代金融为保障,海洋信息服务、海洋技术服务、海洋社会服务为引领,滨海休闲旅游、会展中介等为配套的海洋服务业产业体系,着力构筑“立足厦门、依托闽南、服务海峡、辐射中西部、对接海内外”的海洋服务业发展格局,加速推进我市经济结构转型升级。
  实施海洋信息化战略,加强海洋信息网络建设,完善海洋预报、防灾减灾、救助打捞、渔业安全通信救助体系和海洋信息服务体系,构建生产性服务公共平台,大力推进海洋社会服务体系建设。重点建设海域高分辨率海浪预警信息可视化服务系统、综合应急指挥子系统、海上移动执法监控系统和海洋政务信息系统,加快海洋数据、档案、文献等信息化建设,推动厦门市海洋信息化建设成为国家数字海洋建设的示范工程。建立海洋社会服务基地,建成支撑海洋高新技术产业的区域科技创新服务体系,为相关企业的发展创造良好的环境,为海洋经济持续健康发展提供支撑。
  推动银行、保险等金融部门的创新与服务的提升,为海洋高新技术产业发展打下重要基础。立足于我市建设海洋战略性新兴产业的方向及特征,开发有针对性、适用性的信贷、保险项目,服务于其他海洋战略性新兴产业的快速发展。对厦门的海洋生物育种与健康养殖以及游艇业等战略性新兴产业,探索开发与其配套的渔业保险业务以及游艇等海洋运动休闲类的高端保险产品。
  (二)建设区域性国际航运物流中心
  1、打造“大港口、大交通、大物流”格局
  加快推进厦门港口一体化建设,整合港区资源,优化港口布局,理顺工作机制,完善通关环境,形成港口发展的整体优势。全面拓展海铁、海空、海陆、水水联运及多式联运,加快物流配送中心和物流园区建设,大力发展第三方物流,打造完备、快速、便捷的港口大宗商品交易平台、集疏运体系和金融信息支撑平台,争取实现从单纯注重基础设施建设向注重市场培育和保持港口可持续发展转变、从单纯注重外贸向内外贸业务并举转变、从单纯为港航企业服务向注重为港口现代物流提供全方位服务转变,积极、主动地融入全球物流供应链,逐步开辟新的国际航线,特别是远洋集装箱航运干线,灵活采用多种方式,充分发挥海沧保税区的政策优势,争取更多的国内外大型航运企业挂靠厦门港,构建集散并重的综合性的国际航运枢纽港。
  2、不断拓展腹地,开拓货源市场,增强港口的辐射力和影响力
  本着“不求所有、不求所在、但求所用”的观念,积极拓展西向腹地,发展内支线和“陆地港”,争取货源。实施走出去战略,鼓励和引导本地港口企业投资其他沿海、沿江港口,争取当地货源,构建起覆盖厦门、辐射周边地区和接轨国际的物流网络。充分发挥港口对物流的带动作用,构建以厦门港为枢钮的连接大陆与台湾、国内与国际之间的多式联运体系,形成对我市现代物流业的强力拉动。加快建设石油、煤炭、石材、粮油等大宗商品交易中心,积极发展液体化工等现、期货业务,统筹规划重要资源战略储备和商业储备基地。
  3、加快对台合作,实现无缝连接,建设台湾货物辐射内地的中转港
  做好“大三通”,对接台中港、高雄港和基隆港,加快推进对台集装箱运输模式、两岸客滚运输模式和两岸海上邮轮运输模式;做好做大做强“小三通”,保持厦金航线“小三通”来往两岸的“黄金通道”优势, 提高五通-金门航班密度,实现高崎国际机场-五通码头-金门码头-金门机场的无缝对接;建立具有海峡西岸特色的两岸航运信息服务与交易的航运服务中心,使厦门港成为对台运输的枢纽港和台湾货物辐射内地的中转港。
  (三)建成国内一流的滨海休闲旅游度假中心
  1、提升传统海洋旅游产品,重点建设新型海洋旅游产品
  根据我市滨海旅游资源的特点以及客源市场的需求状况,提升滨海度假、滨海生态游、海洋文化游、海洋节事活动游、休闲渔业游、海上体育竞技游和海洋科研修学游等传统产品,重点开发豪华邮轮游、海上游艇游、无居民海岛生态游等产品,推进海洋旅游产品体系建设。
  2、发展滨海特色休闲业
  充分利用我市海岛、海滨和海湾等优质的海滨旅游资源和良好的生态环境,大力提升现有海滨旅游服务设施水平,打造国际化滨海休闲度假名城,使我市的旅游与休闲相得益彰。以渔港为依托发展休闲垂钓、观光、住宿、餐饮、购物、娱乐、文化展示等为一体的休闲渔业;以中国(厦门)游艇帆船产业基地为依托,形成游艇、帆船、帆板、滑水、海钓等系列海上休闲运动;进一步明确五缘湾、同安湾、杏林湾、马銮湾、东坑湾等重点海湾的功能定位和发展方向,形成海陆衔接、各具特色的海湾休闲旅游格局;以无居民海岛资源为依托,适度开发海岛,以生态保护和修复为前提,开发火烧屿、大兔屿、小兔屿、大离埔屿、宝珠屿等海岛旅游资源,发展海岛观光、海岛休闲度假、海岛探险体验、海岛湿地生态旅游、海岛科考旅游等特色旅游;保护和修复滨海沙滩,构建黄金海岸,发展沙滩休闲旅游。
  3、加快国际邮轮母港建设步伐
  改造东渡港区泊位,扩大邮轮码头岸线,先争取开辟两岸邮轮航线,以此为突破口,建设国际邮轮母港;加紧邮轮产业链建设,打造国内最大、世界一流的集邮轮母港综合服务、休闲、购物商业、度假、观光、餐饮、居住、办公于一体的新型综合体,成为休闲度假旅游胜地。


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