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郑州市人民政府关于印发郑州市十二五科技发展规划的通知

  4.科技服务体系初步建立。构建了技术交易、大型科学仪器共享、科学数据资源共享、科技企业孵化等十大科技公共服务平台。其中,大型科学仪器平台汇聚1400多台套、价值14亿元的仪器设备,初步实现了共享共用。高等院校、科研院所(中央和省驻郑科研院所已全面转制为企业)正在加大与地方科技工作、与企业创新开发工作相结合的力度,知识创新体系与技术创新体系的结合日趋紧密,建立了65家产学研合作基地,实施了110项重大科技成果转化项目。
  5.科技发展环境不断优化。先后制定、出台了《郑州市专利保护和促进条例》、《郑州市知识产权战略纲要》、《中共郑州市委郑州市人民政府关于提高自主创新能力加快建设创新型郑州的意见》(郑发〔2009〕16号)、《郑州市人民政府关于发挥科技支撑作用促进主导产业发展的意见》(郑政〔2009〕21号)等促进科技发展的地方法规、政策和措施,营造了良好的政策环境和创新氛围。
  6.农业科技创新步伐显著加快。正在形成以高校、科研院所为技术依托,以现代农业科技型龙头企业建设为重点的科技辐射和成果推广体系。通过实施农业技术创新计划和农村信息化科技富民工程,推动了城市科技优势向农村的辐射和转移,已初步形成了以种子种苗、蔬菜瓜果、花卉苗木等为主的特色农业、园林农业、休闲农业、生态农业竞相发展的良好局面。
  7.社会发展领域技术水平明显提升。从人民群众当前最为关心的热点民生问题做起,进一步加大民生科技的工作力度,组织实施节能减排创新示范工程、科技惠民工程,构建形成服务于民生的科技工作体系,大力提高科技创新对民生领域的支撑和引领作用,使我市人民生活与健康、环境治理与保护、资源开发与利用、城市管理与服务等社会公益事业领域的技术创新工作取得了长足发展,可持续发展实验区建设快速推进,促进了经济、社会、人口、资源、环境的协调可持续发展。
  (二)面临的机遇和挑战
  在构建中原经济区的新形势下,在郑州市实施跨越式发展行动计划取得卓越成绩的基础上,调整经济结构,转变发展方式,建设创新型城市,加快建设郑州都市区,是我市未来一个时期的重大战略部署,对科技工作提出了更高、更迫切的要求。纵观五年来的发展,科技创新成效显著,但问题和发展中出现的矛盾也不容忽视。全市重大科技创新成果仍然较少;大院、大所的创新优势资源利用仍然不足;高新技术产业规模仍然较小;科技创新体系还有待进一步健全和完善;科技创新对经济转型和发展方式转变的带动、支撑、服务作用还没有充分发挥出来。目前,郑州经济仍然是资源主导型,外延增长、粗放发展、投资拉动的情况尚未根本改变,大批制造业企业的生存和发展过度依赖资源和能源消耗,缺乏技术创新的能力、动力和活力,缺乏增长方式转型的内生力量,与建设郑州都市区的要求不相适应,与构建中原经济区的重大需求不相适应。从创新和经济发展的双重角度看,与国内发达城市相比,标兵渐远,追兵渐近,自主创新体系建设和自主创新能力提升仍然面临着严峻挑战。“十二五”是郑州市全面建设小康社会的关键时期。郑州要建设成为全国区域性中心城市、现代制造业中心、现代服务业中心、区域性物流中心和现代金融中心,必然要面临着突破资源和环境约束、加快产业结构调整和升级、转变经济发展方式、走新型工业化道路、实现经济社会全面协调发展的艰巨任务。要完成这一艰巨任务,必须实施改革开放和自主创新的双重驱动战略,必须突出科技进步的主导作用,必须提升科技创新对经济社会发展的支撑引领和服务能力。


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