（3）技术创新和应用成为战略性新兴产业发展的最大驱动力。战略性新兴产业的发展离不开科技的引领作用。在金融危机背景下，有不少国家将科技创新作为“救市”的主要措施，研发投入不仅没有减少，反而有所增加。如美国国会批准了奥巴马政府2010年财政预算，使2010年联邦科技投入比2008年财政实际增长了8.91%，成为美国历史上最大的科技投入；欧盟2009年财政预算加大了对科技创新、就业和区域发展的支持力度；2009年，日本的科技投入基本保持了稳定，但核心经费和重点领域的投入均有所增加。
（4）各国政府纷纷出台具体措施促进战略性新兴产业的发展。由于对战略性新兴产业发展面临着各种各样的不确定性，投资风险大，所以必须由政府出面，以加大支持力度，引导新兴产业发展。政府扶持包括六个方面：一是相关配套政策体系的建立；二是对产业的技术研发、支撑体系建设的资金投入；三是注重产业链整体技术突破和联动发展；四是引导新兴产业进行合理的空间布局和集聚；五是培育市场需求引导发展；六是创新投融资体制机制支持发展。
2.国内产业发展趋势分析
一是中国作为一个新兴经济体，充满了变革的活力，更容易适应新经济的发展，为战略性新兴产业的跨越式发展提供了基础。二是战略性新兴产业与传统产业相互促进发展。通过做强传统产业，为新兴产业提供坚实基础；反过来，通过新兴产业的发展，带动传统产业改造提升。三是坚持把技术创新作为主攻方向，充分利用全球创新要素资源和我们拥有的自主知识产权作为战略发展导向，并加大科技成果转化的力度。四是各级政府的大力支持。国家、地方各级政府提出了许多支持战略性新兴产业的方针政策，创造有利于聚集创新资源的区域经济环境，为新兴产业的发展排除体制性障碍。五是政府引领作用加强。各地根据自己的产业特征和资源禀赋，有选择性的发展战略性新兴产业。
3.面临的机遇与挑战
郑州市在发展战略性新兴产业方面，面临发展机遇。一是产业政策的支持。党中央、国务院高度重视培育和发展战略性新兴产业，胡锦涛总书记、温家宝总理多次提出加快培育发展战略性新兴产业。2010年国务院制定的《关于
加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）提出了培育我国战略性新兴产业的总体思路，为战略性新兴产业的发展提供了强有力的政策保证。二是中原经济区建设的机遇。随着中原经济区战略的深入实施，一揽子扶持政策将陆续出台，这为郑州市发挥比较优势，在扩大对内对外开放中积极承接产业转移，引进国内外高新技术全面发展新兴产业提供了强大的政策支持，激发了郑州市经济增长潜力。三是新兴产业正在成为新的经济增长点，巨大市场规模带来难得的发展机遇。战略性新兴产业的发展，正逐渐成为全球新的经济增长点，也是国家推进产业结构升级、加快经济发展方式转变的重大战略举措，这些产业发展空间巨大，释放的潜力巨大。四是承接产业转移的机遇。需求格局的变化也带来了全球高技术产业格局的重大变化。在继续加快制造环节向发展中国家转移的同时，也将加快在研发、营销等高端环节的重心向外转移的速度。而中国中西部地区正是这些产业转移最重要的目标地。郑州市在发展战略性新兴产业方面，也面临着众多挑战。一是区域竞争日趋激烈的挑战。各省（市）都把战略性新兴产业作为“十二五”期间的发展重点，纷纷研究出台各项政策措施，优化发展环境，区域竞争将更加激烈。东南沿海发达省（市）凭借财政优势，已初步占据战略性新兴产业的布局优势。二是核心技术缺乏的挑战。战略性新兴产业一般都是高科技、高风险产业，最大的风险就是技术风险，如果不能认识和把握其技术核心，就不能占领制高点，形成核心竞争力。郑州市处于中部，自主创新技术比较薄弱，企业整体创新能力不足，整个产业发展受到一定的限制。三是体制机制的挑战。体制机制建设是战略性新兴产业发展的基础，但目前郑州市战略性新兴产业体制机制中与产业的发展有不相适应的地方。这就需要我们突破体制机制的障碍，充分发挥政府的引导作用，在政策、资金等方面加大扶植力度，使郑州市不但在产业发展上，而且在体制机制创新上，走在全省乃至中西部地区的前列。
4.发展战略性新兴产业的优势
郑州市是河南经济社会中心，是中原城市群、中原经济区的核心增长极，迫切需要把握未来科技革命的机遇，积极培育战略性新兴产业，促进产业结构升级，实现经济社会的可持续发展。郑州市发展战略性新兴产业主要优势表现在以下几个方面：一是交通优势。郑州市在空间结构上不仅处于整个中原经济区的中心，而且处于我国交通大十字架的中心位置，是新亚欧大陆桥上的重要城市，是一个铁路、公路、航空兼具的综合性交通通讯枢纽，拥有较为完善的交通运输基础设施和四位一体的立体化运输网络体系。二是成本优势。郑州市拥有良好的工业基础和消费市场，人力资源非常丰富，加上国家在中部崛起中所赋予的多项优惠政策，使郑州市成本洼地的优势明显。三是产业基础优势。郑州市经过多年来的快速发展，工业体系日趋完善，实力不断增强，制造业、物流业等产业优势明显，产业结构也在不断优化，城市辐射力功能日益突出。四是市场优势。郑州市是河南的省会，经济社会发展迅猛，消费水平高。而河南省是近一亿人口的大省，人均收入水平的提高和城镇化进程的加快以及居民的消费需求持续上升均为郑州市战略性新兴产业的发展提供了广阔的空间。五是政策环境优势。随着中原经济区进入实施阶段，国家出台了一系列扶持政策以加快中部地区发展，为郑州市经济社会又好又快发展创造了有利的政策环境。
二、发展思路与目标
