2.社会保险覆盖范围稳步扩大，保障能力不断加强
“十一五”期间，我市积极推进社会保险制度改革，大力完善制度建设，狠抓社会保险扩面征缴工作，社会保险事业取得了长足发展。养老保险体系日臻健全、保障能力不断增强，企业退休人员基本养老金连续五年增加，“十一五”期间实现了倍增，养老金社会化发放率达 100%；大力拓展农民工养老保险工作，以新型农村社会养老保险试点和被征地农民养老保险工作为重点，积极推进村干部、非正规就业农民工特殊群体养老保险工作。失业保险工作快速发展，在全省率先出台了《失业保险金阶段性领取试行办法》，失业保险覆盖面达到城镇各类企事业单位职工，并建立起失业保险信息管理系统，实现了微机自动查询。城镇职工医疗保险制度运行平稳，城镇居民医疗保险制度顺利建立，城镇基本医疗保险覆盖范围不断扩大，参保人群的医疗需求得到了有效保障。工伤保险工作得到发展，管理制度进一步完善，实现了工伤保险市级统筹，基本建立了工伤保险待遇正常调整机制，连续四年调整增加了工伤职工的伤残津贴、生活护理费和工亡职工供养亲属抚恤金标准。继续推进生育保险社会化进程，生育保险保障水平得到提升。“十一五”期间，社保扩面取得突破，社会保险覆盖创历史新高，全市参加城镇企业基本养老、机关事业养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险人数分别达到 36.3万人、5.4万人、25万人、72万人、30.1万人，其中，基本养老、机关事业养老保险、医疗保险、工伤保险人数比“十五”期末分别增长56.5%、20%、308.5%、52.3%， 参加生育保险25.9万人，农村养老保险37.2万人。
3.人才队伍建设不断加强
--人才整体实力不断增强。随着人才兴市战略的实施，“人才资源是第一资源”的意识明显增强，人才队伍规模不断扩大，截至2010年底，全市人才总量达到27.1万人。其中，党政人才2.3万人；事业单位管理人才1万人；企业单位经营管理人才2.5万人；专业技术人才12.8万人；社会人才1.5万人；农村实用人才2.1万人；技能人才4.8万人。按可比口径，比2005年共净增8.4万人，年均增长7.5%。
--人才队伍结构渐趋优化。大力推进人才结构调整，受教育层次明显提高，人才结构呈现优化趋势。截至2010年底，党政人才中，大学本科生以上1.17万人、大学专科生0.9万人、中专及以下2321人，分别占其总数的50%、40.1%和9.9%；管理人才中，大学本科生1.24万人、大学专科生1.14万人、中专生及以下1.16万人，分别占其总数的34.9%、32.3%和32.8%；专业技术人才中，高职1.17万人、中职4.37万人、初职以下7.25万人，分别占其总数的9.2%、34.2％和56.6％；技能人才中，技师以上9558人、高级工23233人，中级工以下15211人，分别占其总数的19.9％、48.4％和31.7％；农村实用型人才中，生产开发型10507人、科技实用型3514人、能工巧匠型3994人、复合型3035人，分别占其总数的49.9％、16.7％、19%和14.4％。
--高层次人才逐渐增长。把高层次人才开发、培养纳入人才工作重点，倾力打造高层次人才创业平台。截至2010年底，享受国务院政府特殊津贴人员35人、省管优秀专家8人、省有突出贡献的中青年科学技术管理专家13人、省“三三三人才工程”二层次人选12人、市级拔尖人才544人、市级新世纪学术技术带头人（省“三三三人才工程”三层次人选）462人。
--人才工作体系日趋完善。人才政策体系不断健全，全面推进了干部人事制度改革，公开、平等、竞争、择优的选人用人机制初步建立，党政干部公开选拔、竞争上岗、任前公示、任职试用、辞职辞退等制度逐步完善并得到有效落实。以聘用制度和岗位管理制度为主要内容的事业单位人事制度改革取得实质性进展，全市事业单位基本完成聘用制推行工作，新的用人制度初步建立。人才市场体系初步建成，形成了多层次、网络化人才大市场框架。拓展了人才评价和服务领域，环京津冀辽蒙九市一盟区域人才合作框架初步建立，多层次多项目多手段的区域人才合作已经形成，不断加强人才的软环境建设。
4.和谐劳动关系新格局基本建立
劳动关系和谐稳定，协调机制逐步完善。《
劳动合同法》、《
劳动争议调解仲裁法》顺利实施，劳动合同和集体合同签订率稳步提高。到“十一五”期末，全市各类型用人单位劳动合同签订率达到92%，集体合同覆盖职工12.48万人。劳动关系三方协调机制建设取得重大进展，各县区已全部建立三方调解机制，并不断向街道和乡镇延伸。适应新时期特点的工资宏观调控体系基本形成，劳动力市场工资指导价格和人工成本信息指导制度建设稳步推进，最低工资制度和工资指导线制度普遍建立，职工工资水平有较大幅度提高。调解仲裁能力建设不断加强，绝大多数劳动争议得到及时有效处理，人事、劳动争议案件结案率保持在95%以上。劳动监察执法机制不断完善，依法及时查处了大量重大违法案件，有力维护了劳动者合法权益和社会稳定。
