4.健全劳动关系调整机制，创建和谐劳动关系
（1）加强劳动关系协调机制建设。进一步完善劳动合同制度和集体合同制度，健全劳动关系三方协调机制。充分发挥劳动合同制度在规范和协调劳动关系方面的基础作用，推动各类企业普遍与职工签订并履行劳动合同。继续改进和加强劳动合同管理，逐步实现劳动合同管理的信息化、规范化。规范各类企业中的劳动关系，积极推进各类企业特别是非公有制企业建立集体协调机制。
（2）深化收入分配制度改革。深化企事业单位收入分配制度改革，大力推行知识、技术、管理等生产要素按贡献参与分配，进一步扩大事业单位自主权，建立重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位人才倾斜的机制；提供工资信息指导，引导企业职工工资水平随经济增长逐步提高，逐步解决地区间、行业间收入差距过大问题。大力推进集体协商决定工资办法，逐步完善工资集体协商制度，形成以劳动合同和集体协商决定工资的机制。健全工资支付和最低工资保障制度，建立最低工资科学调整机制，在发展生产的基础上逐步提高从业人员工资收入，使我市从业人员平均工资增长与经济发展相适应，提高广大劳动者的生活水平。
（3）积极推进人事劳动争议仲裁工作。完善人事劳动争议调解机制，全面加强争议处理工作。实现仲裁机构行政职能与办案职能分离，提高仲裁质量和效率，规范办案程序。探索建立更加注重预防和调解、更加注重集体争议处理以及仲裁为主的制度。进一步发挥企事业单位争议调解委员会的作用。积极推进区域性、行业性争议调解组织建设。
（4）加大劳动保障监察执法力度。加强对重点行业和企业的监管，及时发现、处理违反劳动保障法律法规侵害劳动者权益的行为，预防和减少违法行为和群体突发事件，围绕维护劳动者基本权益开展专项执法行动。
（5）加强信访和维稳工作。切实做好信访工作，规范答复、复查、复核三级信访程序，完善信息报告制度，认真解决群众信访反映的问题。落实维护稳定领导责任制，建立群体性事件的预警机制和反应灵敏、指挥有力、协调有序、运转高效的群体性事件应急机制，完善信息报告制度，健全维稳工作长效机制。
五、保障措施
（一）加强人社系统能力建设，为人力资源和社会保障事业发展提供组织保证
坚持“三树立”宗旨：树立“怀公办事、倾情为民”的服务理念，树立“人讲称职、事争一流”的工作精神，树立“团结务实、廉洁高效”的队伍形象，大力加强人力资源和社会保障系统自身建设。按照职责明确、上下贯通、关系顺畅、运作协调的要求，健全和规范公共就业服务、社会保险经办、人力资源开发、劳动保障监察、争议处理等工作制度和运行机制，切实加强基层工作平台建设，进一步健全公共服务体系；加强人力资源和社会劳动保障队伍建设，加强干部教育培训，大力培养研发型、学习型、管理型、服务型应用人才，努力建设一支勤政、廉洁、务实、高效的人力资源和社会保障干部队伍。
（二）加强法制建设，提高依法行政水平
全面推进法治机关建设，做好依法行政示范单位创建工作。围绕
公务员法、
社会保险法等人社系统实施的法律法规，结合工作实际，健全行政执法程序，规范行政执法行为，强化行政监督和问责，完善执法责任制、执法公示制和过错责任追究制。积极推进各项法律的有效实施，不断提高人社部门的公信力和执行力。加大公务员学法、守法、用法的力度，强化公务员履行职责相关法律知识教育和行政执法人员法制教育，不断提高公务员运用法律手段解决问题的能力，全面提高依法行政能力和水平。
（三）加强人力资源统计工作，强化人力资源信息化建设
1.完善综合统计制度。建立健全抽样调查、重点调查和统计报表制度，进一步调整和完善统计指标体系，积极运用现代手段开展统计工作，为宏观调控决策提供可靠数据。充分利用信息化手段，促进统计数据资源共享。建立完善统计指标监测预警机制，监测分析就业、社会保险、人才结构、劳动关系等方面的变动情况，及时发现和处理各个领域可能出现的各种风险。
