四、保障措施
（一）加强组织领导。成立葫芦岛市农村集体“三资”管理工作领导小组，由市政府分管领导任组长，负责全市农村集体“三资”管理工作的领导，农业、财政、监察、国土、民政、林业、水利、海洋渔业等部门有关负责人为成员。
领导小组办公室设在市农委，具体负责“三资”管理协调、指导、培训等工作；监察部门负责检查纠正“三资”管理中的违规违纪问题，落实责任追究制度；民政部门负责监督村级组织履行民主议事程序，落实民主管理和民主监督等工作；农业、国土、林业、水利、海洋渔业等部门负责农村“四荒”等自然资源的管理和资源利用效率工作。其他相关部门要按照职能分工切实履行职责，共同抓好农村集体“三资”管理工作。各县（市）区也要成立相应的组织机构，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，确保农村集体“三资”管理工作顺利进行。
（二）加强宣传培训。要加大农村集体“三资” 管理工作的宣传培训力度，引导广大村民主动参与“三资”管理，促进“三资”民主化、规范化运营。要加强农村基层干部党纪国法和反腐倡廉教育，做到自觉接受群众监督，严格按制度办事。要重视农村集体“三资”管理服务队伍建设，保障工作机构、工作场所、办公设备、工作经费四到位，全面实行电算化管理、网络化监控。要落实培训经费，加大对农村集体财务会计管理人员、村务监督委员会成员、乡镇“三资”委托代理服务中心人员培训力度，努力培养和造就一支高素质的农村集体“三资”管理队伍。
（三）加强民主管理。农村集体“三资”管理的重大事项，都要依法召开本集体经济组织成员大会或成员代表会议，履行民主程序，以保障广大村民对集体“三资”的知情权、参与权和决策权。要按月或按季公开农村集体“三资”运营情况，重大事项及时公开，接受全体成员监督。要进一步健全村级民主监督机构，充分发挥村务监督委员会的作用，对集体“三资”管理的事项进行严格监督，并及时提出整改意见，确保“三资”规范运营。
（四）加强审计监督。各级农村经营管理机构要强化审计监督，对集体经济组织财务预算和决算、资金的使用和收益分配进行定期审计，对农民群众反映强烈的“三资”问题要进行重点审计，对集体资产和资源的运营进行专项审计，审计结果要及时公开。要建立健全责任追究制度，落实整改措施，构成违纪违法的，要移交有关部门处理。要充分发挥纪检监察机关和农业、财政、民政等部门的职能作用，有计划、有步骤、有重点地开展农村集体“三资”委托代理工作的监督、检查和指导，确保“三资”管理各项制度落实到位。
