北京市人民政府办公厅关于印发北京市食品安全行动计划（2011－2015年）及重点工作任务分解方案的通知
（京政办发〔2011〕43号）
各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：
《北京市食品安全行动计划（2011－2015年）》及重点工作任务分解方案已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
北京市人民政府办公厅
二〇一一年八月三日
北京市食品安全行动计划（2011-2015年）
“十一五”期间，市委、市政府高度重视食品安全工作，将其作为实现“新北京、新奥运”战略构想以及和谐社会首善之区建设的重要基础性工作来抓，连续5年将食品安全工作列入为民办实事工程。实施首都食品市场准入制度，构建食品安全监管网络和责任体系、检测体系、信用体系，加强食品种植养殖、生产加工、流通消费、餐饮服务等重点环节的监管，推进食品物流配送体系、市场升级改造、信息化系统、食品安全法规标准建设等重点工作，落实科学评估、市场准入、监测与监督抽查、突发事件应急处理、信息归集发布和日常监督协调等工作机制。成立了市食品安全委员会及市食品办，初步形成了统一、权威、高效的首都食品安全控制体系，食品安全水平稳步提高，重大突发事件得到有效控制，圆满完成了2008年北京奥运会和新中国成立60周年庆典等重大保障任务。“十一五”期末，全市食品安全抽检合格率达到了97.36％，其中列入国民经济和社会发展指标的大米、小麦粉、食用植物油、蔬菜、猪肉、豆制品6类重点食品的食品安全抽检合格率达到了98.22％。
北京作为特大城市，85％以上的食品靠外埠供应，食品生产经营的外部环境和供应渠道复杂，输入型风险对食品安全的影响将长期存在。为进一步提升食品安全水平，保障市民身体健康和生命安全，统筹规划和组织“十二五”期间的食品安全工作，制定本计划。
一、指导思想
认真贯彻落实市委十届九次全会精神，围绕推进“人文北京、科技北京、绿色北京”战略和建设中国特色世界城市的目标，以保障民生为主线，坚持“以市场换安全、以安全拓市场”的理念，以市场准入制度为切入点，以科学防控食品安全输入型风险和系统性风险为重点，强化企业主体责任，进一步完善现代化的食品安全保障体系，全面提高首都食品安全水平，创造安全放心的食品消费环境。
二、基本原则
（一）以人为本、服务大局。
把保障和改善民生作为食品安全监管工作的出发点和落脚点，确保食品安全工
作水平与首都市民的期待和消费需求相适应、与首都经济社会发展水平相适应、与建设中国特色世界城市的战略目标相适应。
（二）科学监管、创新机制。
探索健全符合首都实际的科学监管机制，整合监管资源，提高监管效能。强化技术支撑体系建设，运用现代科技信息手段提升监管水平和风险控制能力。
（三）全程监管、依法行政。
完善食品安全的全程监控链条。健全完善食品安全法规，严格执法，违法必究。
（四）整建并举、标本兼治。
将食品安全整治与长效机制建设结合起来，做到整治一个领域、规范一个行业，促进食品安全状况和生产经营秩序的根本好转。
（五）城乡统筹、同步推进。
加大对城乡结合部和农村地区食品安全监管整顿力度，同步推进城乡食品安全
工作进展，提升食品安全水平。
（六）加强基层、强化基础。
加强食品安全人员、设施、经费和技术保障，提升基层一线监管执法能力，提高全民的食品安全意识，夯实监管基础。
三、工作目标
