到“十二五”期末，建成较为完备的安全食品供给体系和现代化的食品安全保障体系，食品安全法规标准进一步完善，监管组织网络和责任体系进一步健全，重大突发事件得到有效控制，违法犯罪行为得到坚决查处，监督执法水平和技术保障能力明显提高，全社会食品安全和预防风险意识显著增强，形成政府、企业、行业组织、消费者和媒体共同参与的监管工作格局。食品安全总体保障水平进一步提高，食品安全抽检合格率达到97.5％以上；大米、小麦粉、食用植物油、蔬菜、猪肉、豆制品等重点食品的食品安全抽检合格率达到98.5％以上，不合格食品全部予以下架并退出首都市场。
四、主要任务
（一）全面推动食品产业升级。
1.大力提升食用农产品生产的规模化、标准化水平。一是提升食用农产品生产的标准化水平。新建400个优级食用农产品标准化基地，原料、投入品使用和生产环境、生产过程实施全程标准化控制，各生产环节标准覆盖率达到100％。“十二五”期末，“菜篮子”产品全面达到无公害标准，绿色食品、有机农产品的生产量比2009年翻一番。建设完善10个果品生产专业乡镇、100个果品生产专业村、1000户蜂产品养殖的标准化基地，每年新建约0.67万公顷（10万亩）有机果品生产基地。二是推进产业化进程，打造优质安全品牌。以食用农产品龙头企业为依托，农民专业合作组织为纽带，引导种植、养殖和生产加工规模化、集约化、标准化。完成400个生猪规模养殖场、75个存栏500头以上的奶牛养殖场、162个存栏万只以上蛋鸡规模养殖场设施标准化升级改造。实施0.2万公顷（3万亩）老旧池塘标准化改造，建设设施渔业和工厂化养鱼车间，提升0.5万公顷（7.5万亩）池塘集约化生产水平。鼓励优质食用农产品和农村地区有地域特色的传统食品注册商标、地理标志。三是加强奶源生产和收购环节监控，确保生鲜乳质量安全。加强标准化规模养殖场、养殖小区和奶农专业生产合作社建设，构建稳定的奶源生产基地。建设62家标准化生鲜乳收购站，配备必要的检测仪器设备，生鲜乳收购站全部实现持证收购和标准化管理。为养殖基地和奶站更新更换生鲜乳专用运输车100台，完善冷链系统。
2.全面提升食品生产加工产业水平。一是打造食品产业聚集区，提升食品安全保障水平。在顺义区、昌平区形成高新技术食品产业基地；在大兴区、通州区形成保健食品、奶制品和现代化畜禽屠宰加工基地；在怀柔区、平谷区形成饮品和新兴特色食品产业基地，强化产业集聚效益。吸引国内外知名品牌和企业集团在北京设立生产基地，形成食品优势行业总部集群。培育5家百亿元、5家50亿元、20家20亿元、50家10亿元产值企业集团。延伸食品制造业产业链，建立产供销配套的原料基地和现代市场营销网络。增强首都安全食品产业的辐射带动作用，扩大对首都市场的占有率和控制力。二是提升畜禽屠宰和肉制品加工产业水平。重点提高优质安全牛羊禽肉的加工和消费比重，培育5家牛羊禽肉大型现代化屠宰加工企业，实现原料基地化、加工精细化、经营连锁化、管理现代化，屠宰加工和检验检疫设施、肉品质量安全和管理水平达到国际先进标准，逐步淘汰不符合质量安全标准的小型牛羊禽类屠宰加工厂，推进禽类集中定点屠宰加工。鼓励水产加工企业加大冰鲜产品的生产。三是提升乳制品加工产业水平。在大兴区、怀柔区建成大型乳业集团，加快培育规模化奶源基地，全面提升乳品生产加工现代化和规范化管理水平，本市乳品生产企业全部建立ＨＡＣＣＰ（危害分析与关键控制点）管理体系和电子化全程监控系统。坚持从严审批和控制乳品生产许可，加快乳制品产业结构调整，支持大型乳业集团实施兼并重组，逐步将无奶源基地的小型企业淘汰出乳品生产领域。
3.提升食品生产的组织化程度。统筹考虑国家产业政策、区域经济、民族传统和产品风险，采取疏堵结合的方法，全面提升食品小作坊的生产设施条件和质量安全控制水平。取缔国家产业政策限制发展的食品加工小作坊，限制高风险食品加工小作坊。物流配送能力较强的地区或城市建成区逐步限制小作坊发展，减少小作坊数量。在有条件的地区建立小作坊食品加工园区，整合食品加工资源，解决食品生产小、散、乱的问题，探索对生产民族或地方特色食品的小作坊实现集中化生产和统一规范监管。
4.提升餐饮业的组织化程度和产业水平，推动传统餐饮业升级改造。完善早餐便民服务体系，鼓励餐饮业建设规模化原辅材料和食品加工、配送基地，加快发展连锁经营、集中采购、统一配送、网络营销等现代流通方式。推动传统餐饮业升级改造，打造安全放心的首都餐饮品牌。淘汰不符合卫生要求的小餐饮单位。“十二五”期末，连锁餐饮企业配送率达到80％以上；培育20家跨区域、全国性餐饮连锁示范企业；早餐经营示范店达到2000家以上；获得国家特级、一级酒家称号的餐饮服务单位达到500家以上；创建安全消费“全Ａ连锁餐饮企业”10家以上。
