4．加快推进农村社会进步。加快山区科教文卫等社会事业发展，不断完善医疗救助、最低生活保障等社会保障制度，逐步改善山区群众的生产生活条件。
二、重点任务
（一）农业基础设施建设工程。以水土流失治理、监督、监测为重点，逐步完善有效的水土流失综合防治体系，积极开展小流域治理，以重点示范带动一般，逐步恢复河流生态功能，到2015年末综合治理水土流失面积达到163.5千公顷。加强山区农田水利设施建设，抓好山区水利现代化示范村建设，2011年，新打大口井35眼，新增灌溉面积1.2万亩。加强东部山区饮水安全工程建设，解决12个扶贫开发重点乡镇3万人饮水安全问题。
（二）特色产业发展工程。做好“山”字文章，重点发展水果、柞蚕、畜禽养殖、干果、山野菜等特色产业，围绕发展“一县一业、一乡一特、一村一品”，形成特色产业的规模优势和品牌优势。一是全力扶持山区水果产业发展。山区是发展果业的主要阵地，要积极引导和扶持山区立足优势，挖掘潜力，着力在果业发展上实现大突破。市政府为支持盖州苹果和大石桥南果梨两大“一县一业”产业发展制定了一系列优惠政策。盖州山区8个乡镇从今年开始到2015年，苹果栽培面积由目前的12万亩发展到16万亩，每年增加0.8万亩；苹果产量由目前的14万吨达到18万吨。大石桥4个乡镇从今年开始到2015年，南果梨栽培面积由目前的2.7万亩发展到3.5万亩，每年增加1600亩；总产量由目前的0.4万吨达到1.2万吨。二是大力发展畜牧业。全力发展以绒山羊为主的养殖业，充分利用省畜牧研究院的先进技术、设备和品种优势，与我地区的绒山羊资源相结合，建立中国绒山羊品牌基地。重点推进绒山羊标准化示范区建设，在盖州市榜式堡等6个山区乡镇建立绒山羊标准化示范区10个，建立鲜精配种站点20个，2011年全市绒山羊饲养量达到98万只。同时，要从农民的愿望和当地实际出发，大力发展肉蛋鸡、生猪、肉食牛、肉食驴生产，促进农民增收。三是积极发展柞蚕产业。切实抓好蚕场基地的保护和建设，对尚未开发利用的柞蚕资源要合理配置，大力开发蚕场和适蚕经济林，扩大柞蚕放养规模，提高放养质量，在现有的柞蚕生产乡镇中建设柞蚕茧高产高效基地10个。积极扶持绢纺企业发展，依托全市现有柞蚕加工企业，做强做大柞蚕养殖、加工业，到2015年，柞蚕茧生产能力达到1万吨，加工能力达到4万吨，使我市成为全国柞蚕加工第一市。同时，加快林下经济开发步伐，大力发展山区林下产业，2011年新增食用菌5000亩、中草药1万亩、山野菜1万亩。
