--提高出生人口素质。推进计划生育和生殖健康优质服务“三大工程”，普及优生知识，加强婚育指导，逐步降低出生婴儿缺陷发生率。
--优化人口结构。加大出生人口性别比偏高的综合治理力度，“十二五”期末出生人口性别比趋于正常水平。
--普及科学婚育观。加强计划生育宣传教育力度，引导育龄群众树立科学文明进步婚育观。
--实现计划生育优质服务。全面提升计生技术服务机构的服务水平，育龄群众基本享有生殖健康优质服务，已婚育龄妇女意外妊娠率低于0.6%，计划生育手术并发症发生率控制在0.5‰以下。
--推进人口计生现代化。开展人口计生电子政务探索，进一步开发利用人口信息资源和网络技术，提高人口计生工作决策的科学性和管理的时效性。
--创建人口计生综合改革示范市。力争把我市创建成为“广东省人口和计划生育综合改革示范市”，并积极争取省人口计生委向国家人口计生委推荐申报“国家人口和计划生育综合改革示范市”。
四、完善工作机制，开展综合改革，确保“十二五”人口和计划生育发展目标的实现
完善层级动态管理、宣传教育、利益导向、技术服务、依法管理、流动人口、出生性别比综合治理、信息化建设、队伍建设、群团合作等工作机制，按照“政府统筹、部门参谋、各方联动、群众认同”的基本要求，开展综合改革。
（一）量化实绩，促进层级管理科学化
完善层级管理责任制，落实层级责任，推行动态管理，强化督促检查，形成有东莞特色的“责任包干、任务到人、动态管理、奖罚分明、村（居）民自治”的人口计生层级动态管理机制。改革人口计生考核评估机制，逐年提高优质服务、改革创新等指标比例，以阶段性改革的变动指标为主，减少长期设置的固定指标，增加单项改革突破指标，加强实绩量化考核在人口计生层级管理中的导向作用。坚持和完善人口计生目标管理责任制，落实“一票否决”制度，做到任务到人、责任到人、奖罚到人。
（二）创新务实，促进宣传教育特色化
坚持围绕中心、服务大局。以创建“全省人口计生宣传教育创新示范市”为契机，深化婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，全面实施“幸福家庭促进工程”。不断完善“企业生育文化”、“广场生育文化”、“人口文化动漫建设”三大宣教品牌；提升“一校一屋三栏”（婚育学校和分校、新家庭文化屋、公布栏、宣传栏、读报栏）阵地建设；推进党校人口理论教育基地建设；加强新闻栏目建设和新闻宣传工作；组织策划面向家庭的人口文化活动；结合我市文化名城建设，挖掘各地文化底蕴，创作具本土特色的人口文化作品，构建具东莞特色的人口计生宣教模式。
