(三)应对技术性贸易措施有新突破。为降低技术性贸易措施对我市众多出口企业造成的影响,我市积极鼓励企业采用国际标准和国外先进标准(以下简称“采标”),通过采标消化吸收国际先进技术,形成具有自主知识产权的技术和标准,促进国际标准本地化,帮助企业获得通向国际市场的“通行证”,提高国际市场竞争力。2006年以来,全市采标企业239家,采标产品530个,产品总值超400亿元,采标产品年平均增长率达22%。同时,我市还创建了WTO/TBT预警信息平台,建立了包含东莞特色产业的TBT通报数据库,收集了近3000条国内外TBT通报数据及欧美、日韩、中东等地区市场准入数据,供企业免费查询。
我市实施技术标准战略工作主要存在如下问题:
一是实施技术标准战略的保障措施有待进一步完善。标准化研究、技术服务机构发展缺乏政策支持,技术能力有待提高,公共检测和标准信息服务平台的建设还不能满足现代产业发展的需要。一些镇街对实施技术标准战略在经济和社会发展中的重要性认识不足,标准监督实施有待加强。
二是标准化运行机制有待进一步健全。我市实施技术标准战略工作联席会议制度有待进一步完善,部门间齐抓共管、协同推进的作用还不够明显。通过技术标准研究项目将科技成果转化为生产力、服务经济社会发展的机制有待进一步健全,技术标准创新能力、标准信息资源建设以及协作共享机制还有待加强。各级政府对技术服务机构和技术标准研究的投入仍然偏低。
三是标准化工作基础有待进一步夯实。目前,我市企业标准化水平还有待进一步提高,无标生产的问题还不同程度地存在。标准在加快转变经济发展方式、发展战略性新兴产业、节能减排、发展低碳经济等方面的引领作用还不够明显,标准在现代服务、卫生环保、社会管理和公共安全等领域的作用还不够突出。
四是技术性贸易措施应对能力有待进一步提高。我市是外向型城市,受国外技术性贸易措施影响尤为突出。相关部门对技术性贸易措施认识程度、重视程度不够,体制机制尚未理顺,预警及应对体系不够完善。针对主要进口产品尚未建立相关的技术性贸易应对与应急措施;缺乏与主要出口国家(地区)标准机构的交流与来往,前瞻性技术性贸易措施防控乏力。出口企业对国外技术性贸易措施了解不多,防范意识不强,被动应对的局面尚未根本改变。
五是全社会标准化意识有待进一步增强。标准化工作存在着“上热下冷”现象,标准及相关法律法规的培训宣贯力度还不能完全满足我市经济社会发展的需要,标准化人才培养及引进机制尚未健全,高素质的国际标准化人才严重缺乏,重标准制修订、轻标准实施的问题还比较突出。
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