应急办的机构设置应当与工作实际相适应，足额配备专职人员，其人员编制不得挤占、挪用。
市、县（区）突发事件专项应急指挥机构、应急委成员单位应当加强应急管理机构建设，配备专职工作人员。
各镇人民政府（街道办事处）应成立或明确应急管理领导机构、办事机构，确定相关责任人员，建立二十四小时值班制度；加强对村（居）委会应急管理工作的指导和监督，落实应急管理责任人。
第六条 各级人民政府（管委会）应当组织编制应急体系建设规划，并将其纳入国民经济和社会发展规划。
第七条 各级应急委及其成员单位、专项应急指挥机构根据需要成立应急管理专家组，全面建立和实施决策专家咨询制度。
第八条 市、县（区）人民政府（管委会）应当设立应急管理专项资金，列入本级财政年度预算。加大资金投入力度，以适应应急队伍、装备、交通、通信、物资储备等方面建设与更新维护的要求。
第九条 各级人民政府（管委会）及其有关部门应当加强应急管理区域合作，建立和完善应急管理联动机制。
第十条 对在突发事件应对工作中有突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。
第二章 预防与应急准备
第十一条 市人民政府负责制定市总体应急预案，组织制定市专项应急预案，市直有关部门负责制定本部门应急预案。
各县（区）人民政府（管委会）参照国家及省、市应急预案，制定相应的应急预案；镇人民政府（街道办事处）结合本行政区域实际，制定应急预案，并指导村委会（居委会）制定相关应急预案。
企业事业单位根据有关法律、法规、规章制定本单位应急预案；重大活动主办单位、公共场所经营或者管理单位根据有关法律、法规、规章制定具体应急预案。
应急预案应当结合实际情况适时修改、完善，保障其切实可行。镇（街道）、村（居）委会的应急预案每2年至少研究修订一次，其他应急预案每3年至少研究修订一次。
应急预案制订单位应当根据应急预案制定应急操作规程。
第十二条 所有单位应当建立健全安全管理制度，定期检查本单位各项安全防范措施的落实情况，及时消除事故隐患；掌握并及时处理本单位存在的可能引发社会安全事件的问题，防止矛盾激化和事态扩大；对可能发生突发事件或者应采取安全防范措施的情况，应当及时向所在地人民政府（管委会）报告。
