三、强化措施，努力提高为农服务水平
（一）加强专业合作服务。支持供销合作社创办和领办农民专业合作社，建设农产品标准化生产示范基地，实现专业合作社标准化生产、品牌化经营、市场化运作、规范化管理。帮扶专业合作社开拓市场，开辟产品进超市、进社区、进批发市场的便捷通道。依托农民专业合作经济组织，围绕蔬菜、果品、畜禽、水产、粮食、棉花、油料等主要农产品，建设标准化生产基地。鼓励和支持有条件的供销合作社企业积极参与当地农业开发。将供销合作社职工创业纳入农民创业范围。充分发挥供销合作社农村合作经济组织联合会对各类农民合作经济组织的策划、组织、引导、领办和推动作用。
（二）强化农村综合服务。按照“政府引导、多方参与、整合资源、市场运作”的原则，支持供销合作社参与建设主体多元、功能完备、便民实用的农村社区服务中心。各级可立足于农民的物质生活，探索有效的运营管理模式，依托供销合作社主办农村社区服务中心，大力推进公共服务向农村延伸。已经建成的农村社区服务中心要密切与供销合作社联系，努力打造农村社区综合服务平台。
（三）积极探索农村融资服务。支持供销合作社在农民专业合作组织内部开展信用合作试点，支持其利用系统内安全统筹业务平台在其领办的专业合作组织内部开展互助合作保险试点。支持市、县级联合社组建融资性担保机构。鼓励供销合作社参与组建村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助社，丰富完善农村融资服务。各金融机构要加强与供销合作社的合作，探索建立与农民专业合作社、农村新型金融组织之间的资金调剂机制，帮助解决供销合作社企业及相关农民合作经济组织生产经营所需的信贷资金。
四、创新机制，加强供销合作社组织体系建设
（一）加强基层组织建设。坚持县、市、区联动，统一规划，分步推进，加快基层社的重组改造，努力构建布局合理、产权清晰、功能健全、运作规范的基层组织体系。深化基层社组织改革创新，调整建制，优化布局，重点建设一批辐射带动能力强的基层社，切实增强其流通功能和为农服务功能，将其打造成融合各类专业合作社的联合社，使其成为拥有农资供应、农机服务、技术咨询、加工运输、市场销售、信用合作、互助保险等业务板块的经济组织。
（二）深化社有企业改革。支持社有企业进行公司制和股份制改革，健全法人治理结构，完善企业经营机制。加强监督管理，规范企业改制行为，防止社有资产流失。合理设置股权结构，确保各级供销合作社理事会对骨干龙头企业的控制力。推动投资主体的多元化，拓宽融资渠道，着力培育一批主业突出、市场竞争力强、行业影响力大的供销合作社企业集团。建立健全以社有资产保值增值为主要内容的企业经营绩效考核和奖惩机制，鼓励企业创新管理模式，不断增强企业的活力和市场竞争力。支持社有企业参与“万村千乡”和“双百”市场工程以及农超对接、家电下乡、以旧换新等工作。支持供销合作社符合条件的企业承担化肥、农药等重要物资的商业储备和救灾储备，承担棉花储备、进出口等任务。
