6.合理控制举办大型综合性体育赛事的节奏和规模,充分利用现有场馆设施,勤俭节约办赛。(州体育局牵头,州发改委、州财政局协办)
(三)深化财政管理改革。
1.建立健全规范透明的财政转移支付制度,进一步清理和压缩专项转移支付项目,提高一般性转移支付比重。严格规范州级部门专项项目设立,加大专项资金整合力度,完善资金分配管理办法,堵塞管理漏洞。大力推行专项资金绩效分配改革,提高资金分配的科学性和透明性。
2.全面推进国库集中支付改革和公务卡改革。继续深化国库集中支付改革,将所有预算单位、所有财政性资金纳入改革范围。深入推进国库集中收付制度和“公务卡”改革,逐步覆盖到全州各级政府及所属预算单位,做到部门行政经费由部门财务审批记账,国库集中支付和动态监控。
3.深化“小金库”专项治理。巩固党政机关、事业单位、社会团体、国有及国有控股企业“小金库”治理的成果,进一步深化治理工作,扫除盲区、死角,建立健全防治“小金库”长效机制。要巩固和深化“小金库”清理整治成果,进一步清理部门银行账户,任何部门不得让下属单位代存代管资金,否则按违反财经纪律处理,并全额收缴入库,同时,追究单位主要负责人和纪检组长的责任。
4.完善政府采购制度体系。深入推进政府采购制度改革,规范和完善各项工作制度,创新政府采购管理模式。制定非招标采购方式、电子化政府采购、供应商诚信档案等配套制度和办法,完善评审专家抽取机制,提高政府采购效率和服务水平。推进政府采购电子化平台建设,严格执行政府集中采购目录,拓宽政府采购范围,加强对政府采购全过程的监管。
5.大力推进预算信息公开。完善政府预算体系,积极推进编制公共财产预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算“四本预算”, 要深入推进财政预算管理改革,全面推行“零基预算”,细化预算编制,严格审核各项支出预算,把政府所有收支纳入预算管理,提高资金统筹能力。按照“明确责任、规范运作、分步实施”的原则,大力推进预算信息公开。继续推进重点专项资金公告公示,主动接受社会监督。按照中央的统一部署,认真做好“三公”支出预算决算公开工作。各地要结合本地实际,深入推进预算信息公开工作,逐步扩大公开范围,细化公开项目。(州财政局牵头,州级相关部门协办)
五、深化行政管理体制改革
(一)进一步规范行政决策程序。认真执行《凉山州人民政府行政程序规定(试行)》,坚持依法决策、民主决策、科学决策,注重从政策层面和行政规范上维护群众利益。认真贯彻落实《四川省人民政府关于印发〈四川省市县政府依法行政评估评标〉的通知》(川府发〔2011〕6号),把公共政策公众参与、重大决策专家咨询论证、社会稳定风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为决策的五大必经程序。严格执行重大行动决策集体决定制度、合法性审查制度、听证制度、执行情况后评价制度和责任追究制度。(州政府法制办牵头,州级相关部门协办)